这不只是梦想
           ——赛鸽的前途及社会责任

   我国的鸽文化渊源已久。国内现代赛鸽运动起源于上世纪二十年代的上海，至今经历了两个里程碑的时期：一是自发性的民间组织时期，以江浙沪地区为龙头的自发性民间赛鸽组织，在上世纪五十年代尤为兴盛。这不为政府领导和管理的群众自发性社会团体，有自己的赛事和比赛规则，以自律、严谨、公正的管理，组织远程和超远程竞翔并举的赛事，直至七十年代末的半个世纪中，在公平、公正、诚信、自律行为的约束下，享受了当时中国赛鸽文化最佳的发展时期。

    但自发的赛鸽组织得不到政府和社会的认可，不受法律保护，没有社会地位。更重要的是在发展过程中得不到方向和政策性的指导，各地民办赛鸽组织各行其道，不能用法律法规来规范行为。当年这些饱经风霜的民间赛鸽组织希望能得到政府和社会的认可，希望用法律法规来规范行为、来维护权益。

    二是政府承认和领导的正规社团时期，二十世纪七十年代末八十年代初，自发性的赛鸽民间组织如愿的演变成了政府承认和领导的信鸽协会。担任鸽会主席等职务的鸽会领导对信鸽协会的运作进行管理和监督，对信鸽协会的发展作方向和政策性的指导，实现了依法监管社会群众团体。信鸽事业得以按正常的轨迹发展，鸽协按章开展业务活动，赛距在向中长程、远程和超远程发展。

    各省信鸽协会相继成立，使中国信鸽的发展迈向了一个新的台阶。1983上海市信鸽协会举办了第一届“全国信鸽邀请赛” ，1984年中国信鸽协会在上海成立，1997年中国信鸽协会被国际鸽联正式接纳为会员，同年2月中国信鸽协会首次出版发行《信鸽竞赛规则》，为规范全国信鸽竞赛活动提供了依据。时隔5年至2001年中国信鸽协会再次修改了规则，正式出版发行2002年《信鸽竞赛规则和裁判法》及《公棚暂行管理办法》，逐步完善了各类信鸽比赛的管理和监督。

    二十世纪末期中国信鸽公棚业兴起，随着配套产品的研发，信鸽相关产品向着产业化发展，这不能说不是中国信鸽运动发展中的一大亮点，同时也给主管单位和相关行业带来了可喜的财富。主管单位制定的相关规则及管理条例中明文规定：团体会员要收费，公棚建立获批要收费，与信鸽比赛相关的服务行业也要收费，公棚比赛监赛也要按公棚设立奖金数额界定收费标准，号称不以营利为目的的信鸽协会，居然有如此之多的收费名目，敛财的思路与能力毫不逊色。

    公棚巨额奖金博彩，改变了中国传承的信鸽比赛的赛距，短平快成为了新的潮流和趋势。公棚管理运作过程中存在着诸多问题，在发展过程中弊端丛生。主管单位的监管与约束力毫无彰显，纵容了公棚的违约与欺诈行为，公棚有恃无恐。公棚在无休止的乱和烂的争议下并没有影响它的继续泛滥，利益与赌性的趋使，公棚在全国已壮大至四百余家，鸽友年年失望年年望，参赛的热情有增无减！

    如此，中国赛鸽运动就发展了么？

         一、公棚赛将是未来鸽赛的主要形式

    公棚作为鸽友间赛鸽竞翔的载体和平台将是未来鸽赛的主要形式，随着城市文明建设的深入和普及，城市养鸽在一些大中城市已经开始受到限制或禁止，鸽友自从搬进单元楼，一楼多户的居住环境已不再具备饲养赛鸽的条件，且广大鸽友的屋顶棚、阳台棚也多属违章搭建，大多数鸽友目前是勉为其难的进行“克难式”养鸽。各市市容环境卫生管理条例的相继出台，屋顶棚、阳台棚将逐渐退出历史舞台，除少数职业鸽舍外，30万鸽友中大部分将无条件再进行家居式的赛鸽棚搭建，鸽友唯一的选择和出路是家庭或合作鸽舍育种，转战公棚。

    以近几年数百万枚的足环发行量，以发展的眼光来看，当前全国四百余家公棚的数量尚不算多。但公棚设立与设置的审批，主管单位应参与限制与规划，合理的进行资源配置。公园、苗圃、景区为公棚选址的理想地，建立与景区景观特色相得益彰的赛鸽棚，赛鸽伴旭日及晚霞群飞的场景，也是景区一道壮美的风景。逢比赛日鸽友携家人春赛踏青观战、秋赛采摘等鸽，小朋友嬉戏玩耍，鸽友间畅饮、烧烤野炊聊鸽经，营造节日般的氛围，全家人共享赛鸽的乐趣。

    以娱乐大众为目的，可以让更多的人了解和参与赛鸽运动，促进赛鸽运动成为全民参与的文明娱乐的大众社会活动，同时拉动第三产业的发展。

        二、营造“真”的比赛

    比赛的真实、公平、公正性是赛事正常运作及发展的基础。公棚赛事奖金逐年提升，巨额的奖金可正面激励和推动赛鸽运动的发展，但在利欲的驱使下，上不了台面的把戏与花招也在变本加厉的不断更新与升级。

    奖金大风险也加大！如何保障鸽友的权益呢? 必须促进各环节的法制化进程建设。提高鸽友的维权意识，并在比赛运作的全过程做到有法可依。

    首先，公棚的章程必须具备合同的效力。现阶段公棚的章程是五花八门，公棚挖空心思在章程上做文章，吸引眼球的冠名、数额具大的奖金与奖项的设置。不正当的竞争造成了公棚的章程成了引诱鸽友交鸽的诱饵。

    章程在形式上是格式合同，在格式上也是形式合同，无可非议！但在实际的操作中，章程毫无合同的效力。章程内的诸多规定没有被执行，或者说执行的力度远远达不到规定所要求。尤其是在公棚预期利润不保之时，公棚想方设法修订、变更甚至废止章程，章程变成了一纸空文，鸽友的权益何在！

    若能将公棚的章程视为真正意义上的合同，交鸽期双方签属后交鸽，对双方都是一种负责与保障。公棚开出章程时会小心谨慎，鸽友也不会无故不交参赛费，约束双方都必须尽责任并履行义务，改善公棚后期出现“霸王条款”，变更“游戏规则”等行为，促进公棚良性发展。

    其次，奖金必须强制要求第三方监管。近年来公棚的参赛费和奖金越玩越大，公棚是私营企业，个人经营、自负盈亏，数额巨大的参赛费用一旦进了腰包，对公棚约束法规的滞后及当前软弱无力的监管等形势之下，公棚老板卷款外逃的案件无法完全避免。为降低风险和保障鸽友的权益，公棚章程一旦出台经审批合格，中国信鸽协会应强制要求公棚将奖金打入委托管理的地方信鸽协会，充分掌握对公棚经营的限制权。同时也可以提升公棚业的实力和管理水平，让一些心术不正、想空手套白狼的无良人事远离这方净土。

    最后，必须成立监督委员会，来改善公棚的饲养和管理的监督，杜绝作弊。从赛鸽入棚直至奖金发放和拍卖的全过程，须由鸽友代表组成的监督委员会全程参与监督和管理。公棚在整个运作的过程中监督委员会有参与权、知情权、监督权和申诉权。监督委员会定期对公棚的各项工作进行审查，提出意见和改善建议，同时整合鸽友与公棚的意见和建议，发挥公棚与鸽友间沟通的桥梁作用，协助公棚搞好管理和组织赛事工作。

        三、打造有特色的经典赛制

    急功近利的眼光让当前全国公棚的赛距不约而同的定格在300km、500km的距程，这样比赛环节少、风险小、见效快。早年公棚赛制多样性的尝试，如多关赛、千公里、与当地特比环、国家赛相结合的参赛模式如昙花一现。短浅的效益观阻碍了公棚赛制的进一步发展与完善。美其名曰与世界接轨的短平快模式却有失中国特色，不能不说是一种落后与退步。

    公棚应继续结合当地赛鸽文化传承，结合当地地形地貌，因地制宜设立不同赛距及多关的赛事进行大胆的摸索与尝试。中国信鸽协会应积极倡导，对特色比赛项目的公棚给予审批、管理费用等政策上的优惠，减轻公棚运营中的压力，放开对经营特色赛事公棚实体的束缚，让特色公棚轻装上阵，快速发展。地方信鸽协会应大力支持，在充分理解与认识多元化的赛事在赛鸽事业发展中的深远影响的前提下，采取有力措施，来鼓励、支持、督促特色赛事的开展，培育引导不同级别赛鸽的品评与市场的形成，建立健全赛鸽领域市场机制。

    全国有经济实力，有志中国赛鸽事业发展的公棚经营者，在制定经营发展规划，出台比赛规程时，应结合实际、深谋远虑，并将其理念付诸行动，去打造有中国特色的经典赛事，创建品牌公棚，以满足全国鸽友参与不同赛事的需求。增加赛鸽竞赛的困难度、刺激性，对促进鸽种质量的改善，赛鸽运动竞赛水平的提高和赛鸽事业的发展均有非常积极的推动作用。

       四、娱乐全民化、提高养鸽人的社会地位

    赛鸽历来是我国优秀传统文化内容之一，现代赛鸽竞翔已成为一项体育与娱乐相结合的休闲文化活动。随着改革开放和市场经济的发展，赛鸽已突破单纯文体活动的范畴，成为融会鸽种培育、文化娱乐、商品贸易、旅游开发、公益福利、饮食服务为一体的新兴产业和系统工程。国内赛鸽运动的兴起，探索和开发具有中国社会主义特色的赛鸽模式，不仅可充分利用各项资源，促进我国赛鸽业的多元化发展，而且对于丰富人民的文化生活，拓宽社会福利、国际商贸、文化和学术交流渠道，甚至增收创汇，提高国际声誉均有深远意义。

    赛鸽运动全民化才是赛鸽运动真正的发展。改革开放的持续深入，人民生活水平的大幅度提高，对丰富多彩的文化生活的向往和追求，市场经济和思想观念的现代化都为群众性赛鸽运动的发展准备了条件。中国信鸽协会、地方鸽协、公棚要通过媒体宣传和自身建设吸引更多阶层的人士认识、了解和参与赛鸽运动，普及赛鸽文化，管理部门要持续通过政策指导和宏观管理，引导鸽友注重休闲文化与参与社会福利事业，依法纳税，引导赛鸽运动趋利避害健康发展。

    赛鸽运动具备显著的福利性特征和强大的集资手段，将会成为国家税收和公益慈善事业的支柱之一。许多鸽界人士已开始抛砖引玉，组织赛鸽义卖将事业所得，或鸽会收入捐赠公益团体，或从事社会大众援助。赛鸽竞翔与公益事业的结合，赢得了鸽友与国人的赞誉，赛鸽业将逐渐成为一项回报社会的产业。这些举动对提升养鸽人的社会地位，对经济、社会发展和繁荣群众体育事业正日益发挥和贡献力量。

    多元化、专业化、产业化、群众性、娱乐性并存的中国赛鸽运动的发展，还需要广大的赛鸽界有志之士肩负起历史的使命与重托共同的努力奋斗。中国赛鸽运动将由无序至规范，由规范到完善，由完善到世界领先！