简讯：2011年东南省市信鸽协会联谊会在上海圆满结束
由上海市信鸽协会承办的2011年东南省市信鸽协会联谊会日前在上海良安大饭店圆满闭幕。本次大会从3月24日开始接受报到，于3月26日正式结束，历时3天，共接待了来自中鸽协领导、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、广东、湖北以及湖南等各省、市、地区鸽协代表共计四十人。
26日上午九点，大会准时召开，国家体育总局社体中心副主任张怡、原市体委主任、中鸽协顾问、上海市信鸽协会名誉主席金永昌、国家体育总局社体中心业务三部主任尹国臣、中鸽协秘书长杨树刚、原江苏省体委副主任、江苏省信鸽协会主席徐荣生等领导出席会议并在主席台就坐，会议由上海市信鸽协会秘书长沈佳春主持，各省市代表上台交流发言。
会议首先由沈佳春同志代表主席致欢迎辞，接着由各与会省市鸽协代表在大会上分别作了交流发言，就信鸽运动的进一步改善和发展各抒己见，对存在的各类问题也进行了交流和探讨，发言涉及赛制、赛事及公棚的管理等多方面内容。与以往几届不同的是，这次大会有众多省市鸽协代表不约而同地提到了关于使用电子扫描鸽钟的议题，就电子扫描鸽钟在信鸽竞翔中需要高度关注的因素进行了热烈的讨论，其中，对电子扫描鸽钟在信鸽竞翔的推动和发展上给予肯定的同时，也对使用中存在的问题进行了深入交流和探讨。
大会最后由国家体育总局社体中心副主任张怡发言，他对此次会议的召开表示高度肯定，对参加此次联谊会的各省市信鸽协会所做的工作给予了高度的评价，并提出了许多建设性的宝贵意见。至下午六时，2011年东南省市信鸽协会联谊会圆满结束。
东南省市信鸽协会联谊会是以交流、交往、合作为模式，发扬创新、合作、共享、共赢的优良传统，以追求东南省市信鸽运动发展为目标，积极谋划东南省市联谊会信息交流机制，深化东南省市信鸽协会合作功能，继续谱写东南省市信鸽协会发展的新篇章。
上午9时，联谊会正式开始
上海市信鸽协会秘书长沈佳春致欢迎辞
会议现场1
会议现场2
上海市信鸽协会副主席马卫国发言
国家体育总局社体中心副主任张怡发言
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交流材料一
江苏省信鸽协会 把赛鸽运动继续推向前进的思考
交流材料二
上海市信鸽协会 （谈特比环大奖赛打造成世界顶级赛事）
交流材料之三
安徽省信鸽公棚工作浅探(得乎公信共认 斯得生存发展)
交流材料之四
湖北省信鸽协会 鸽会选装电子扫描鸽钟及其需要把握的诸因素
交流材料之五
山东省信鸽协会 信鸽公棚管理办法探讨
交流材料之六
江西省信鸽协会 信鸽赛事与时俱进 信息化技术计时促进竞翔科学发展
交流材料之七
广东省信鸽协会
以更大的勇气 推进我省信鸽事业的发展 《协会“监管”公棚赛是越权》
交流材料之八
湖南省信鸽协会 初论如何健全赛制、规程和奖励办法
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东南省市联谊会交流材料一
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2011年东南省市信鸽协会联谊会各省市发言稿涉及信鸽运动方方面面，内容丰富殷实，有一定指导意义。现予以陆续刊登，以飨广大鸽友。
把赛鸽运动继续推向前进的思考
江苏省信鸽协会 2011年3月
在中国信鸽协会的指导下，在全国各地各级鸽协及其会员的共同努力下，中国的信鸽运动已经形成组织较为健全、活动较为频繁、赛事较为规范、队伍不断壮大、素质不断提高的良好局面。
从玩信鸽到赛信鸽，从赛远到赛快，从地域或区域的联赛到组织举办国家赛、全国千公里联赛等，在这一系列变化发展的过程中，唯一始终没有变化的，就是只要参加比赛，任何人都需要交钱，按市场经济的话说，就是花钱买快乐，这是信鸽运动的特点，也是信鸽运动的优点。正是因为如此，信鸽运动才具有强大的生命力，因而长盛不衰。
随着经济社会的发展，改革开放的不断深化，信鸽界如同其他社会阶层一样有了新的思想、新的观念，而且十分活跃，出于对信鸽运动的爱好和关心，对开展信鸽运动有了新的要求，对鸽协工作也有了新的期盼，还提出了新的意见，这是信鸽界进步的标志。勿庸讳言，信鸽界也存在不少问题，然而只要不心存偏见，信鸽运动的发展和成绩是主流，问题是前进中的支流。
目前，我们正处在经济繁荣、社会和谐的大背景下，国家兴则百业盛，这是一个难得机遇，信鸽界也面临新的战略发展期，中国鸽协和省级鸽协应该把广大鸽友的心声当成自己的职责，并转化为推动鸽协工作的动力。这就是需要按照《十二五规划》中所指出的那样， 进行“顶层设计和规划”，把信鸽运动进一步推向前进。据此，提出以下意见和建议，与大家一起商讨。
一、把信鸽常规赛办成具有特色的品牌赛事
目前，各地各级信鸽协会举办各类信鸽比赛活动十分活跃，特别是信鸽国家赛，至今已举办了十一届。由于比赛规格高、规模大、操作规范、公信度和获奖的含金量高，因而受到广大会员的追捧。为了把国家赛举办得更好，有很多的经验和教训值得总结。在过去的历史上，中鸽协曾对在国家赛中获得前名次的获奖鸽主既要发奖金、又要发奖杯（后发奖牌）、还要发奖状，可是，后来这一做法有所改变，不知出于何种原因不再发放奖金，其结果自此以后参赛羽数每况愈下。在体育比赛中，获胜者获得一定数额的奖金是被社会公认的，何况是国家级的比赛？信鸽国家赛不向获奖者发奖金的状况应该加以扭转。建议中鸽协在所收取的足环款和参赛费中拿出一定比例用于设奖，在规程中确定奖金名额和数额，并按赛区（点）排名，借以增加吸引力，鼓励会员积极参赛，把国家赛搞得更加有声有色，红红火火。
在搞好国家赛的基础上，根据我国的彊土面积与地理环境，经充分商讨和论证，选择公认的较好赛线，举办全国性（或区域性）赛事，特别是选择2-3个点冠以全国千公里联赛，选择1-2点冠以全国超远程联赛。这两项赛事可以分别设置2-4或1-2项目，力求具备条件的省级鸽协及其广大会员都能参加，但不一定要求所有的省市参加。目标定位是办成中国、省级鸽协的特色品牌赛事。这是我们举办远程和超远程比赛得天独厚的条件。
受到广大会员欢迎的全国千公里联赛，目前已举办了五届，江苏虽然积极组织参赛，但因地理条件各异、赛线距程限制等原因，尽管我省设置了4-5个项目，但参赛单位似有逐年滑落、羽数逐年减少之势，加上11月的天气多变（雾多）等不可预测的原因，即使符合距离的会员参赛积极性也受到影响。我省各地鸽协及会员曾多次提出，对这项赛事进行必要的调整，选择公认的黄金赛线，并在较为理想的季节进行比赛。为此，建议由现在的北线改为西北（西）线，在同一赛点、同一时间司放，为鼓励会员参赛，可以根据各参赛单位的实际多设置几个项目，时间由11月改为6月。这样，可以把省和地级市鸽协相同项目的赛事融合在一起，实行一赛多制，调动更多方面的积极性，使这项赛事持之以恒地进行下去。
为使各地制定训放计划、筹划赛事的时间较为宽裕，建议中国信鸽协会将每年的竞赛规程，提前于当年的12月中旬前出台，以有利于各级鸽协在作第二年竞赛计划时，能较好地衔接。
二、把公棚赛办成具有公信力的赛事
信鸽公棚，从上世纪八十年代初开始兴起，作为一项新的赛事而受到广大鸽友的热捧，在经济社会发展的进程中，全国的信鸽公棚由开始的数家，发展到目前已有数百家之多；有的公棚主想通过公棚捞金，于是利用一些鸽友想一夜致富的博彩心理设置高额奖金，比赛的奖金由数十万元上升到几百万元，至今有少数高达千万以上，似有失控之势。目前信鸽公棚数量之多已近乎极限，质量参差不齐，令人担扰。在千呼万唤声中，2004年中鸽协在西召开了全国信鸽公棚工作座谈会，江苏、安徽省鸽协主要负责人参加会议，并在大会发言提出了加强公棚管理的意见和建议。中国鸽协新一届领导，顺应民心和民意，把公棚的管理摆上了议事日程，于2009年底出台了《中国信鸽公棚竞赛管理暂行规定》，确立了“谁主办、谁审批、谁负责”的原则，明确了举办公棚比赛由相应级别的鸽协、体育行政部门批准，并将公棚定位为经营实体，因而是一种商业行为，在收鸽、奖励额度等方面作出了刚性的规定，这是规范管理的有力措施，是保障信鸽公棚赛事活动健康进行的最高法。在全国各地贯彻实施进程中，四川、天津、辽宁、新疆、江苏等省市自治区还结合各自的实际，制定了贯彻执行的细则或意见。总体而言，贯彻执行的主流是好的，但有的认识上存在偏颇，归纳起来主要有三种情况：一是按照规定积极贯彻执行；二是以种种理由束之高阁、放任自流；三是明着抗衡，我行我素，根本不执行。
对于公棚发展过程中，凸显的内部和外部矛盾与问题，鸽协的组成人员应该有清醒的头脑，结合信鸽运动的发展形势作出正确的分析与判断，对发展进程中出现的矛盾和问题要有正确的认识。中国鸽协和省级鸽协在进一步统一和提高思想认识的基础上，对于信鸽公棚一方面要坚持按市场经济规律对待，不接受管理或管不了的根本不要去管；另一方面要坚持按规定的要求严格审批。通过审批，特别是在监赛的过程中，提倡和鼓励公棚业主举办比赛诚实守信，把信誉度和公信力作为生命线；相关鸽协要切实做好比赛的监赛工作，并加大监赛力度，强化裁判员队伍建设，提高他们的整体素质，确保比赛的公平、公正、公开。同时，要做好信鸽公棚信誉等级评定，抓好典型，树立标杆，并运用现有的传播渠道大力宣传。对于遵章守规矩的公棚，要使其名声大振，鼓励其越办越好。对于不守规矩，在比赛中采取种种手法营私舞弊、弄虚作假的行为，决不姑息，该批评的批评，该曝光的曝光，该让其出局的毫不手软，在市场的竞争中优胜劣汰，促进举办比赛的信鸽公棚规范、健康地发展。
三、把信鸽运动推向前进的几件实事
近两年来，中国信鸽协会开拓创新，颁布实施《中国信鸽公棚竞赛管理暂行规定》、《中国信鸽公棚信誉等级评选办法》、《中国信鸽育翔师专业技术等级制度》等三个规范性文件，加大了专业队伍建设力度，推进信鸽运动的发展，对现实工作有很强的指导意义，同时产生了深远的影响和作用。这是做好顶层设计和规划的最好实践与最好诠释。
为了把信鸽运动继续推向前进，鸽协组织理应站在新的高度、新的起点上，抓住当前新的发展阶段和新的机遇，面对国内外信鸽运动的新形势，以及广大会员的需要，抓紧办好三件事：1. 组织力量对2002年《信鸽竞赛规则与裁判法》进行修改，进一步加以完善；2.加快研究和组织实施足环改革的步伐，并提高科技含量；3. 采取果断措施，统一赛鸽归巢报到计时器，在参赛报名、集鸽登记、归巢报到等方面，建立一套准确、快速、方便、严密的电子扫描流程。这样，一方面可以提高工作效率，把裁判员从繁琐的工作中解放出来，另一方面可以进一步提高比赛的水平，从而增强鸽协组织举办比赛的公信力和透明度。
当然，要做好这些工作，还需要认真策划和组织，尤其是需要一定的经费，建议中鸽协作必要的投资，返利于民。可按订购足环的比例，退让给各省市鸽协一定经费的举措，增强凝聚力和向心力，激发会员爱鸽参赛的热情和积极性，从而推动信鸽运动走向更高的层次。
目前，全国体育界正处在实施体育事业 “十二五”发展规划的初期，在国家加大民众健康投资的政策推动下，群众体育运动必将得到进一步发展。我们决心在省体育局领导下，在中国鸽协的指导下，抓住发展机遇，敢于应对挑战，学习和借鉴兄弟省市鸽协的经验，在建设信鸽强国的进程中，作出我们积极的贡献！
2011-4-15 7:55:25 上海信鸽协会网
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东南省市信鸽联谊会交流材料二 （谈特比环大奖赛打造成世界顶级赛事）
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打造顶级赛事 争创信鸽强国
上海市信鸽协会
中鸽协运筹帷幄，各省市齐心协力，我国信鸽运动正昂首阔步向信鸽强国迈进。
打造信鸽顶级赛事，是争创信鸽强国的重要举措。
就上海而言，信鸽常规赛事比较活跃，每年都在150项（次）以上。尤其是特比环大奖赛，由于奖金额度高、竞争激烈、含金量高、组织严密、公平公正，受到境内外鸽友广泛青睐和关注。仅以上海某寄养式公棚为例，每年都寄养着比利时、荷兰、美国、台湾地区及兄弟省市参加特比环大奖赛的信鸽，最多时超过500羽，每次比赛都引起国内外鸽友高度关注。比利时著名育鸽家、赛鸽家菲利普·贺伯特几乎每次都看赛事直播。
在境内外信鸽爱好者，特别是兄弟省市鸽友积极支持参与下，特比环大奖赛历经十余年，长盛不衰，成为上海市的品牌赛事。
本文就如何将特比环大奖赛打造成世界顶级赛事谈一些粗浅、不成熟的想法，请大家批评、指正。
一、建立科学、有效的激励机制。
必要的激励机制是鼓励鸽友参赛的动力。激励机制应以两个层面来考虑，一是物质的，二是精神的，两者相辅相成，不可偏废。
从物质层面上讲，要有诱人的高额奖金，这样能提高鸽友参赛的积极性。然而高额奖金是一把双刃剑，奖金越高，风险越大，也易产生负面效应，促使一些心术不正的，挺而走险，弄虚作假，影响赛事的公正性，所以奖金设置必须合理、适当。
从精神层面上讲，对赛绩鸽和鸽主要大力宣传，提高知名度，增加赛鸽的附加值，使他们能名利双收。
二、严密组织，规范操作。
公平、公正是信鸽竞赛的生命线，它直接影响鸽友参与的积极性，也是特比环大奖赛生存、发展的基础。
竞赛规程是赛事顺利进行的制度保证，规程应科学、合理、详细、周密，从比赛报名、集鸽、运输、司放、监放、报到、验鸽查棚、距离测定、分速计算、名次评定等各个环节都要采取有效措施，加大监管力度，对可能出现的突发事件有应急预案，严密组织、规范运作，严格按规程操作，从根本上防止、杜绝弄虚作假现象，保证赛事顺利进行。
确保赛事公平、公正，使参赛者安心、放心，吸引越来越多的国内外一流高手积极参与，把赛事进一步做强做大，使之成为世界鸽坛的品牌赛事，是我们的努力方向和目标。
三、转变传统比赛模式，采用先进电子设备。
上海信鸽赛事现采用168声讯台电话报到模式。特比环大奖赛参赛鸽数量巨大，最多一次发售足环57000余枚，决赛最多的一次（分A、B组）近18000羽，仅集鸽裁判、工作人员就超过180人，集鸽时间达七、八个小时，直至凌晨二时。参加特比环大奖赛的赛鸽飞翔能力强，速度快，前1000名往往不到2小时就已报满，每分钟赛鸽报到最多时达二、三十羽。有的参赛者三、四羽鸽子几乎同时到达，电话报到1羽后，待报第2羽时，已落到几十名甚至百名以外。
显然采用168声讯台电话报到不能适应这样大规模的赛事，必须转变原有比赛模式，使用电子扫描鸽钟势在必行。电子扫描鸽钟便捷、精确、安全，可以事先在家中完成数据输入程序，减少了集鸽时间，节省了人力、物力和开支。赛鸽归来，报到数据又能直接快速输送，省却不少麻烦，真实反映了参赛者的赛鸽成绩和水平，应积极使用推广。
四、改革创新，敞开大门，方便境内外鸽友参赛。
上海市鸽协《章程》和竞赛规程规定，只有当年办理注册手续的市鸽协会员才能参加上海市的信鸽比赛，这就增加了境内外鸽友参赛的难度。为了解决外籍鸽友和兄弟省市鸽友入会问题，我们在《章程》中作了适当修改，增加了“凡在本市工作或居住的信鸽爱好者”，符合养鸽条件的可申请成为上海市鸽协会员的内容，解决了一些外籍和兄弟省市鸽友的入会问题，但大量的境内外鸽友仍被拒之门外。有的鸽友只能将赛鸽寄养在上海鸽友或寄养式公棚内参赛，即使取得了优良成绩，也不能以真实姓名进行排名，影响了参赛积极性。
特比环大奖赛可以给予政策倾斜，网开一面，在竞赛规程上作必要变更，允许、鼓励境内外鸽友以实名制参赛。鸽协可积极采取措施，牵线搭桥，为他们与业务强、素质好的鸽友合作搭建平台，资源共享，互惠互利，敞开大门，以便更多的信鸽爱好者参赛。
五、大力发展寄养式公棚。
寄养式公棚是解决境内外鸽友参赛的有效途径。对寄养式公棚要扶助，给予优惠的政策，帮助解决实际问题和困难，改善养鸽条件，提高业务技术水平，让寄养参赛的鸽友放心、称心。在提高寄养式公棚信誉和社会效益的同时，也要设法提高经济效益，使经营者有利可图，有积极性。
鸽协要在宏观上进行掌控、协调，制订科学、简洁、有效又便于操作的管理办法，保障参赛者和经营者双方的利益，保证寄养式公棚健康、有序发展。
实现信鸽强国是半多世纪来几代养鸽人的奋斗目标，也是我们信鸽事业工作者、广大鸽友的神圣使命。我们一定要抓住机遇，迎接挑战，开拓创新，争创一流，为圆信鸽强国之梦坚持不懈，努力奋斗。
2011-4-15 11:28:07
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东南省市信鸽联谊会交流材料之三
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得乎公信共认 斯得生存发展
安徽省信鸽公棚工作浅探
安徽省信鸽公棚自1997年发端，历时12年不断线：至2004年上半年已有9家，当时全国106家，占8.4%，至2008年5年间增幅与全国大致同步，而到了2011年，只有8家了（其中老公棚3家），此时全国已近500家，目前仅占1.6%左右。安徽曾有公棚25家，在市场客观规律和日益规范、不断强化对公棚管理的过程中，安徽公棚的发展走势是此起彼伏，大浪淘沙，先后因各种原因撤消、注销处理5家，余为自生自灭。多年的实践证明了一个简单的道理：历史公正，优胜劣汰，适者生存，强者发展。而强者就强在其能得乎中外的广大参与鸽友的公信，赢得了社会相关各界的共认，有广泛而又良好的道德与管理能力的影响及声誉。现存的8家公棚老的十几年，新的四、五年，运转正常，平稳进步，其中一家正在向中鸽协积极申报2011年中国奥林匹克信鸽大赛的承办权，形势喜人。借此盛会之机，笔者从安徽公棚监管实践所得出发，对公棚工作在以下几个方面尝试探讨。
一、顺应潮流，主动应对公棚迅猛发展态势
如前所述，安徽广大鸽友与各界有识之士在上世纪末前后，同全国多个省市一样，在成为蓬勃兴起信鸽公棚赛看客的同时，也不知不觉“下海”成了实践者和亲历者。公棚赛以其全新面貌、高额奖金、公平同等的传统常规赛形成了不少的冲击！当全省1997年诞生首家信鸽公棚时，省鸽协领导便以敏感与扶持新生事物的积极姿态，予以充分的理解和大力支持。但遗憾该棚后来因资金不能提前到位未能继续发展，在此后的十余年间，“公棚热”如开场的大戏，你方喝罢我登台。有的自生自灭，昙花一现；有的公德缺失、利欲熏心，弄虚作假，甚至“偷吃扒拿”沦为违规违法之人；有的诚实守信，兢兢业业，由小到大而变强……此间，机遇成败同在，经验教训并存。尽管发展如此不平衡，但省鸽协一班人对公棚赛不冷落，不纵容，仍然满腔热情，辛勤培育，默默奉献，任劳任怨，一如既往地对公棚赛的成熟和发展充满期待，为公棚赛爱好者和棚主竭诚服务。
二、创新机制，不断完善公棚监管办法机制
在雨后春笋般的公棚突起又大浪淘沙的兴衰过程中，省鸽协一班人一是坚持提高对“公棚现象”的正确认识，认为既不能因噎废食，也不要以偏概全，应继续尝试和扶持。在全国公棚初期尚无十分完整的法规文本情况下，我们从省情况和实际出发，认真学习几个省市等地的做法与成功经验，参照和遵循中鸽协《信鸽活动管理办法》基本精神，先后研究制定了《安徽省信鸽公棚管理办法》及其补充协定（一）（二）、《安徽省赛鸽中心管理办法》、《安徽省信鸽公棚管理规定细则》、《关于加强赛鸽中心管理若干问题的通知》等一系列相互配套的制度与办法。这些都为全省公棚有序平等竞争、规范棚主行为、保障中外鸽友的合法权益，打下了良好的制度基础，有力地保证和促进了全省的棚赛活动的健康发展。二是坚持每年上半年至少召开一次全省公棚工作专题会议，与各棚法人面商赛事，通报情况，沟通思想，统一看法和动作，共同寻求解决“难点”的途径和办法，强调自律与它律。同时进行评比、表彰、奖励和宣扬先进，耐心教育和引导差强人意的后进公棚，严肃处理违规违纪公棚，带动和示范中间状态的公棚，这些做法，使得管理者、当事人和参赛者的权利义务和人格都得到了切实尊重，大家在法规、常理的平台上公正平等地对话，同时，商签相关协议，使得“军令状”得以顺利实施和有效竞现。公棚竞赛的特点从一开始就决定了参赛者往往都是弱势角色，因此监管部门是否真正管事、站在何种立场说话，能否明辨是非，敢否声张正义，在公棚赛过程中尤其是在产生了问题和纠纷的时候，就显得举足轻重、十分重要了。尽管我们坚持年年强调和多次修定补充一系列规定和办法，但在2003、2004、2005、2006和2008年，还是有几家公棚或因单方失约合同，或弄虚作假，或原定奖金迟迟不能兑现，或擅聘外省裁判等，先后出现了问题，曾在省内外产生了程度不同的不良影响。省鸽协作为公棚的监督主管部门，十分关注和高度重视，一旦闻讯或接到举报，在迅速派人分别查清核准事实后，大义灭情，及时果断做出了书面通报批评、取消成绩、注销公棚资质、上网公示、按章予以经济处罚和支持法律追究、协助调解善后等处理。这些做法，极大地镇慑了歪风邪气，匡扶声张了正义，严肃了法规，维护了中外参赛者的切身权益，赢得了上级及社会广泛的好评和受损当事人的热情拥护。有些个案至今人们仍然印象深刻，被处理的当事人口不服心服，至今未发生过一起行政诉讼。在上级领导、部门和联管单位的支持帮助下，在广大参赛者的共同努力下，省鸽协一班人把坏事变成了好事。四是针对以上暴露出的问题与现象，对觉察到的不良苗头，对易发问题的工作环节，坚持治标和治本相结合，现场把关和科技制约相结合，随时注意补充完善预防措施，堵洞补漏；（一）于2003年9月就把公棚（中心、俱乐部、鸽舍）赛等经营性组织的监管，明确地写进了《安徽省信鸽运动协会章程》第二章第五条，同时将公棚监管列入省鸽协的一项重点工作；（二）公棚赛除按规定办理8项手续和证照外，还要求一事一报竞赛规程等相关文件，须经批准方可对外发布信息；（三）公棚的清棚、预赛、决赛，必须由本省裁判实施现场监管和执裁；（四）在公棚前中期，已定奖金在集鸽前其50%必须到达省鸽协帐户，集鸽完毕再打入资金50%（经省鸽协批准的50万元以下的公棚赛，须经其辖地市级鸽协同意并加盖公章及法人签字，奖金打入同上），方可开棚开赛（后期为了照应部分公棚资金的周转困难，又采用了以其土地和房屋抵押大于承诺资金额的办法）；（五）公棚必须遵守和兑现共同对外发布的全部承诺内容；（六）仅限佩中鸽协统一环和纪念环的参赛；（七）自2010年起，凡新建公棚必须拥有10年以上的土地及房屋租赁合同或拥有自有土地，首届总奖金不得大于工商注册的资金额度；（八）在2002年实行全省168电信声讯信息台报到系统基础上，2008年又完成了其与网上实时登录并联同步显示，保证了公棚赛实时成绩的真实、迅捷。
三、公棚监管机制的理论研讨势在必行
未来公棚日益增多和赛式频繁翻新的现实，打假屡打不绝的顽弊等等不良因素，都对公棚法人的全面素质和训养管理水平及赛事监管部门，提出了更高更为迫切的要求。在中鸽协等主管部门制发一系列相关规定特别是去年1月1日正式实施了《信鸽公棚竞赛管理暂行规定》十二章58条以来，应该说各级各方面也都作了巨大的努力，基本上做到了有章可循，有规可依，违法必究了。但从公棚活动全程监管工作与各个细节上仍有许多文章可做。笔者认为，可否先从以下主要方面逐步进行探讨和实践：（一）建立和试行公棚联管部门间的年度或定期联络及办公会议制度，切实形成合力，强化完善共管，尽可能消除各部门法规之间的边缘地带和可乘空间；（二）省鸽协应与公棚所在地的市（县）体育局及鸽协保持密切的工作联系，形成协管机制，明确各自的监管和服务职责、义务，责任到位到人，以强化实地管理，协同处理日常事务；（三）切实重视和应用现代科技为竞赛和监管服务，因为极少的造假者也无时不刻在利用着现代科技；（四）坚持不懈重视遵规守纪和普法教育，不断促使公棚法人和监管部门人员严守法规与道德底线，避免问题的出现，同时注意信鸽文化和体育文明的传播，可分片分级开展专题理论研讨，交流做法和经验，华东部分省市已在这方面做了有益的尝试，反映和效果良好。
纵览天下公棚信鸽赛事，方兴未艾。以上是我省相关公棚工作的实践与体会，供各老大哥和兄弟省市参考，不当之处，敬请指正。我们将把此次会议的最新信息、宝贵的经验和友谊带回去，与本省的广大鸽友们分享，共同促进公棚事业的新发展。谢谢大家！
安徽省信鸽协会 胡政彬
二O一一年三月于上海
2011-4-20 16:27:52 上海信鸽协会网
2011-4-20 16:27:52 上海信鸽协会网
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东南省市信鸽联谊会交流材料之四
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鸽会选装电子扫描鸽钟及其需要把握的诸因素
湖北省信鸽协会
电子扫描用于赛鸽竞翔、依靠其计时精确、报到简便、防作弊能力强、计算成绩方便、及时，实时显示等诸多功能，近几年在国内发展迅猛。除了国外厂家，国内也有诸多生产电子扫描设备之厂家，并且已在诸多鸽会（俱乐部）使用。随着赛鸽事业的更深层次发展，今后必将有越来越多的鸽会（俱乐部）使用电子扫描产品。
一、电子扫描鸽钟发展现状
普通非接触式IC卡，目前已在国内多个领域得到广泛应用。如公交卡、校园卡、门禁卡等等。赛鸽竞翔所用的电子扫描设备实际上是IC卡在动物识别领域的应用。主要区别是将射频IC芯片封装在塑制脚环内而成为电子脚环（专业术语称为“异型卡”）。
由于各电子扫描鸽钟生产厂家选用脚环芯片、归巢数据传送方式等不同，其产品的差异性给用户选型带来很大的困惑。本文从国内在售扫描产品的脚环芯片、传送方式等主要性能角度出发，从成本、防作弊性等方面加以分析，以供参考。
二、电子扫描鸽钟组成及关键所在
1、电子扫描鸽钟组成
电子扫描鸽钟由二大部分组成：
①鸽会部分：赛鸽软件（安装在鸽会电脑）、鸽会接收器（如传送到168信息台或无线传输则不需要）、集鸽器等。
②家庭部分：电子脚环、感应踏板、家庭控制器（电子鸽钟）等。
下面根据赛鸽竞翔的流程来说明扫描设备各部分的差异对比赛的影响。
2、电子扫描用于赛鸽竟翔的整个过程概述如下：
⑴．鸽会电脑事先输入会员详细资料，含姓名、棚号、经纬度，用于传送归巢信息的电话号码等。
⑵．集鸽——将赛鸽资料存入电脑，并将电子脚环与足环号一一对应也存入电脑。产品应该具备改写电子脚环内部密码的功能。
⑶．赛鸽归巢——依靠扫描设备中的感应踏板将赛鸽所戴电子脚环密码读出并与当前时间值一起存入家庭控制器中，如配接GPS天线，则将当前的经纬度数据一并保存。
⑷．归巢数据传送至鸽会——家庭控制器将电子脚环密码、时间值和经纬度（如接GPS）以电话网或无线方式（GPRS或短信）传送至鸽会（或168）。
注意：传到鸽会的归巢时间为扫描到电子脚环瞬间的时间值，与何时传到鸽会无关。
⑸．计算分速、排名——鸽会电脑接收到归巢数据后，根据集鸽时保存的数据筛选出脚环密码所对应的足环号，并找到对应的鸽主姓名、棚号等、计算分速、排出名次。
这里，只描述了电子扫描用于赛鸽竟翔的常规过程，每个厂家的产品可能会有所差异。
3、设备差异对比赛的影响
⑴、电子脚环
按内部封装的IC芯片类型分：只读型和可读写型两种。
①只读型是指芯片生产厂家出厂时已写入唯一的密码，不可改写。以EM系列及台湾产兼容产品为代表。
只读型的优点是成本低，缺点是制作“复制脚环”很方便。目前，公棚用电子脚环均采用只读型芯片，因为制作“复制脚环”对其无意义。
②可读写型即指用户可对芯片中的密码根据需要改写。
鸽会（俱乐部）比赛用的电子脚环建议必须使用可读/写型芯片。中鸽协对此也有同样要求。通过在集鸽时对脚环密码进行改写，可有效杜绝“复制脚环”的可能。判断脚环是否采用可读写型芯片,只要看用集鸽器能否改写密码即可识别。如现在采用只读型芯片，以后再改为可读写型芯片，扫描踏板等硬件设备要作相应改动，是很麻烦的。
可读写型脚环的缺点是成本较高。
⑵、漏扫率
漏扫率也反映了扫描设备的扫描灵敏度，它取决于设备的性能，也与进口踏板的安装是否规范有关。可以说这是电子扫描产品最重要的一个技术指标。用户对此的鉴别相对较容易。这里不作详叙。
正在使用的某些电子扫描鸽钟，时有概率不低的漏扫情况。即便是在特别重要的专环（特比环）比赛中都出现明显漏扫。
⑶、归巢信息传送方式
归巢鸽子信息如何传到鸽会，目前国内市场上主要有二种方式。分别为电话网传输和无线方式（GPRS或短信）传输。下面就二种方式的优劣进行比较。
①电话网传输：
成熟的有线通讯网络，有传送到鸽会和“168”信息台两种方式，传送到鸽会时需在鸽会安装接收设备（鸽会控制器）。利用“来电显示”功能可识别鸽友传输归巢信息的固定电话号码，有一定的防止A、B棚作用。
②无线传输：
分为手机卡GPRS传输或短信传输二种。成熟的无线通讯网络，单独使用无防A、B棚功能。必须在家庭控制器端加配GPS才可有效防止A、B棚，但成本将提高。
这里要说明，GPRS传输和短信传输尽管都利用了手机SIM卡的移动通信功能，但网络传输是利用手机SIM卡上网，通过因特网传输赛鸽信息；短信则是利用手机SIM卡的短消息功能传输赛鸽信息。在电子鸽钟内要安装相应的硬件。但据实际使用时，上传数据常常受阻，或者数据上传不及时。
显然，无论是传输经济性、传输可靠性等方面GPRS传输均比短信传输优越得多，实际使用也表明短信传输时数据丢失率很高，当然GPRS的硬件成本也要高。
⑷、兼容性
由于国内没有一个统一的电子扫描产品标准，所以各个厂家生产的电子扫描设备互不兼容，这给用户造成很大不便，这也是国际上的通病，解决起来很麻烦。
但是，因为鸽会一般不可能百分之一百的会员均使用电子扫描设备，这就要求电子扫描产品必须兼容168信息台和机械鸽钟这二种老的报到方式。须在同一台电脑，使用相同的空距计算公式计算分速，这样才能保证电子扫描、168信息台和机械鸽钟几种报到方式计算成绩时，时间、空距的一致性。
⑸、软件
软件设计的好坏给鸽会今后的工作带来直接影响。但新用户很难从厂家简单的介绍中认识优劣，多从已使用过的老用户中获取反馈信息会有所帮助。
三、结束语
综合以上所叙，鸽会在选择电子扫描产品时，主要从以下几点考虑：
1、产品质量、扫描灵敏度是考虑的第一要素（多块扫描板串联工作应当流畅）。电子足环芯片损坏率须有严格的规定。
2、防作弊性。随着电子扫描产品的逐步普及，以及奖金额的提高，必然会有极个别会员会动歪脑筋。要做好防作弊工作，赛事组织者行为规范是一方面，电子扫描产品作为硬件设备具备良好的防作弊功能，让其无从下手也是至关重要的。扫描产品主要考虑的因素是防电子脚环“复制品”和防“A、B”棚。
① 电子脚环所用芯片须采用可读写型。最好在集鸽时能改写密码。
② 传送方式的选择：
电话传送方式自身具备有一定的防A、B棚功能。成本较低。
无线传送中的GPRS传输是目前最先进的传送方式，传输费用极低，而只有短信传输功能则会出现传输困难和数据丢失导致无法传输的情况。
另外要注意：没有GPS的无线传送方式无防A、B棚功能。加配GPS的无线传送方式方可有效防止A、B棚，但成本较高。
鸽会可根据本地的经济情况加以选择。
3、可操作性
主要是软件功能以及设计的合理性，还有厂家后续升级能力和服务质量。
2011-4-22 8:31:50 上海信鸽协会网
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东南省市信鸽联谊会交流材料之五
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信鸽公棚管理办法探讨
山东省信鸽协会 郭绪华
二0一一年三月二十四日
尊敬的中鸽协领导及东南省市鸽协领导：
大家好！我是山东省信鸽协会副秘书长郭绪华，今天很高兴来到上海参加这次会议。上海鸽协对本次会议筹办作了大量工作，我代表山东信鸽协会表示由衷的感谢。下面我着重谈谈信鸽公棚的管理。一提到公棚，大家的脑海中立马会浮现出全国各地形形色色大大小小的信鸽公棚。信鸽公棚的比赛形式受到广大鸽友的喜爱，鸽友之中有因工作关系没有时间去管理赛鸽的，有自己鸽舍因地理位置特殊无法参与鸽会比赛的，还有的鸽友想检验自家鸽子能否在不同地理环境下有所发挥的等等。国内的信鸽公棚每年都有新的面孔出现，当然每年也有“关门大吉”的公棚。
为什么有的公棚办的一年强过一年，有的信鸽公棚的确“草草收兵”，我觉得这些“关门”公棚在管理上存在许多漏洞。前些日子与一位年轻鸽友交谈此事。虽说他不是养鸽界的名家，也不是专业的信鸽评论家，但在与他交谈中感觉到公棚赛在鸽友们心中的地位。他送鸽子去比赛，希望真正得到检验，他不看重奖金的高低，而看重公棚的诚信度。公棚的老板是否能在够本着公平、公正、公开的原则来举办比赛是至关重要的。结合近几年来公棚的监管情况，对信鸽公棚的管理提出以下几点，请大家研讨。
一、加大对公棚比赛的监管力度
省市鸽会对公棚比赛要加大监管力度，赛前，要把比赛奖金全部打到省市鸽会账户上，这样鸽友们最放心，不会出现比赛组织者携款逃跑的事件。强化比赛监督工作，预决赛，鸽协指定裁判须提前三天入住公棚。
二、公棚的参赛人员要求实名制
为了防止参赛人员弄虚作假，所有参赛人员必须实名制。有的公棚老板养鸽几百上千只，把自己的鸽子放到公棚里一起比赛，随便写上个人名，到时真要获奖，随便找个人代领一下，但是比赛的奖金却会装到他自己的腰包里。这样做的结果只会损害信鸽比赛的信誉。
三、杜绝公棚的“协议鸽”
有的鸽友与公棚协商只要“光环”，不要奖金，有的公棚老板也乐于这样做。因为对于公棚老板来说没有一点损失，而且还会省下那些奖金。有的大户鸽友送鸽几百只不交费，到决赛有多少只交多少只的钱，就这样他也比普通鸽友交的多。但是“公平、公正、公开”却丧失了，为了“讨好”这些鸽友，到头来只会适得其反。
四、加强公棚鸽的饲养管理
鸽友们辛辛苦苦培育的幼鸽送到公棚比赛，目的就是为了展示自家爱鸽的风彩。请一定要爱惜每一羽鸽子，把公棚的每一羽鸽子当成自家的鸽子去养。千万别心疼鸽粮及鸽保健品，买几袋名牌鸽粮遮人眼目，弄些信鸽保健品充当摆设，从中谋取赢利。有的公棚收鸽几千上万只到决赛所剩寥寥无几。虽就一些特殊问题无法应对，但想方设法从其它方面进行弥补。应聘请高水平教练及赛鸽兽医师。但是为了节省开支，随便找两个人来管理鸽子，结果会得不偿失。上述做法，时间长了，公棚的信誉会受到很大影响，进而影响到公棚的经营效益，严重的会导致公棚经营无法维持下去。
五、做好公棚鸽的训飞工作
公棚鸽的家训及路训一定要加强。一般公棚的家训都做的不错，把门一开，红旗一举，也没有费劲之处。就是路训有的公棚做的不好，交钱之前不路训，交钱之后不敢路训。只有实行短途多训，才能确保赛鸽的训飞质量，这样才能为信鸽比赛做好充分的准备，取得好成绩。
六、完善公棚的赛后拍卖会
为了拉近公棚与鸽友的距离，公棚比赛结束后，要对赛鸽进行拍卖。对拍卖的各项工作要做好准备，提前给获奖鸽拍好照片，传到网上，让鸽友先对获奖鸽有所了解，届时鸽友才会踊跃竞标。同时为确保拍卖会的顺利进行，还要聘请一名专业的信鸽拍卖师，只有这样公棚与鸽友才会得到双赢。
以上是我对信鸽公棚管理的几点粗浅看法，请大家批评指正。谢谢！
2011-4-25 9:14:52 上海信鸽协会网
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东南省市信鸽联谊会交流材料之六
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信鸽赛事与时俱进
信息化技术计时促进竞翔科学发展
江西省信鸽协会
随着赛鸽运动的不断发展，信鸽竞翔活动越来越频繁，竞争越来越激烈。为了使赛鸽运动更加公平、公正、公开合理，我省各地市区信鸽协会陆续使用电子扫描钟计时以达到比赛成绩统计更加快捷、精确的目的。与时俱进的信鸽赛事在信息化技术的推动下不断改进和完善，竞翔事业科学发展的春天已经到来。下面我就我省在电子鸽钟的使用及推广谈几点想法。
江西省信鸽竞翔的30多年来，信鸽报到方式从传统的徒步、骑自行车等人力劳动发展到电话、声讯服务等信息化技术的广泛运用，发生着巨大的改变。人力报到方式的辛苦和容易出错自然不必多说，电话及声讯服务台的出现大大减少了鸽主和赛事统计员的工作量，但依旧有很大的改进空间。比如前些年大多协会和俱乐部广泛使用的168声讯服务，参赛者必须持鸽、持钟并限时拨打人工声讯台报到。这样的报到方式有两个很明显的弊端：第一，持鸽的过程会耽误不少时间，在拨打电话的时候不仅会因按键错误而延长时间，更有甚者因输入错误导致比赛成绩取消；第二，鸽主因赛事必须守在鸽棚前等待信鸽归来，声讯台的服务人员也必须因为比赛而在节假日加班工作，这些都间接或者直接的造成了人力成本的浪费。有缺陷就必须寻找弥补和完善的方式，即使是某个小小环节的变动也会带来竞翔报到方式的大踏步向前。随着信息技术的发展，我们利用更为快捷和准确的计时系统将大大提高报到方式的效率，在百般寻觅与相关信息的了解下，我省与信息化技术共同进步、与世界信鸽比赛发展趋势匹配，采用了电子扫描鸽钟。
电子扫描鸽钟由电子扫描足环、电子扫描踏板、电子扫描主机、电子踏板连接线、电源适配器组成。将电子扫描踏板放置于鸽棚入口处。给参赛鸽佩带好电子足环，用于记录每羽参赛鸽的信息如:鸽主姓名、鸽棚编号、鸽舍GPS座标、参赛鸽羽色、眼砂、雌雄等等。在比赛前，鸽主要将配戴好电子足环的参赛鸽带到主办方所在地参加集鸽。在集鸽时主办方就可以通过集鸽器收集到所有的参赛鸽的信息，参赛鸽归巢后电子踏板会对电子足环进行扫描并且记录归巢时间，之后电子扫描鸽钟就会将赛鸽的归巢时间以及赛鸽的基本信息都一并通过固定电话线路或者GRRS无线传输到主办方的计算机软件进行计算，从而得到参赛鸽的归巢分速和排名。信鸽竞翔比赛中使用电子鸽钟不但方便实用、保密性强，而且省去了鸽友捉鸽子打钟所浪费的时间，使得赛鸽的归巢时间更加精确，有效的避免了因迟打鸽钟而错失获奖机会情况的出现。鸽友也不用持鸽子到现场排队报到，在家里的电脑上就可以详细了解比赛的实时状况。
经过我省多个地市多家赛鸽俱乐部的亲身实践的检验，我们发现这虽然不是无可挑剔的报到方式，却是目前最适合我们的计时系统。以我省的蓝天精英赛鸽俱乐部为例，该俱乐部多年来以经久不衰的热情与行动积极参与并支持着我省信鸽事业的发展，在使用电子鸽钟之前，和众多鸽友一样，他们也是有着许多因报到方式弊端造成的影响比赛结果的烦恼。确定尝试电子鸽钟后，便开始了多次的业务洽谈，对不同厂商的电子鸽钟进行了解、比较与思量。西安科汇科技发展有限公司以其产品科技含量高、规格多、适中、性价比高，使用简易，便于操作，稳定性能优于其他电子扫描系统等优势吸引了我们的关注。经商议，蓝天精英赛鸽俱乐部与西安科汇科技发展有限公司达成合作意向，使用该电子扫描系统。协议签订后，西安科汇科技发展有限公司立即组织培训、现场指导，让鸽友及我们信鸽协会的系统电脑操作员有了全面的了解和运用方面的掌握。在演示教学之后，还帮助我们开展使用电子鸽钟的比赛。比赛的顺利进行，让我们高兴的看到电子鸽钟不仅缩短集鸽和信鸽报到的时间，而且防伪性能好、快捷显示比赛成绩，更先进的是可以GPS全球定位监控AB棚。经过首次尝鲜后，蓝天精英赛鸽俱乐部加大了电子鸽钟的使用，并采取了购买、租用二种方式推广其使用，使部分经济上难以承受会员采取租用。在使用过程中，会员年龄、文化层次参差不齐，俱乐部经常组织培训、讲解、排解难题。曾经有个会员在比赛过程中，发现信鸽回来缺不上传记录，打电话到俱乐部询问。经俱乐部工作人员反复检查，发现会员家里电话线承载太多电脑使得电话线电压不稳。问题即使得到解决，在之后的使用中便避免出现失误的情况。目前我们江西萍乡、新余、鹰潭、抚州等地的赛事都陆续使用电子鸽钟。
据悉，世界赛鸽市场众多比赛也正在使用这一先进的信息技术提高竞翔计时的质量。我希望通过广泛交流和经验的分享，更加能够与时俱进地促进信鸽赛事的科学发展。2015年第三十四届国际鸽联奥林匹克大会将来到中国，这是我国第一次举办这一盛会，这对中国赛鸽运动水平的提高有极大的推动作用。中国赛鸽运动的春天正在萌芽，让我们共同努力，共同创建中国赛鸽的美好明天！
2011-4-29 8:39:13
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东南省市信鸽联谊会交流材料之七
2011-5-4 15:02:31 上海信鸽协会网
以更大的勇气 推进我省信鸽事业的发展
广东省信鸽协会
党的十七届五中全会指出：“‘十二五’时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放，加快经济发展方式的攻坚时期”。辞旧迎新，新的战斗任务又催奋我们继续前进。认清形势，乘势而上，以更大的勇气，推进我省信鸽事业的发展，在“十二五”时期，起好步、开好局，增创新优势，开创新辉煌，为“建设幸福广东”作出我们应有的贡献。
胡锦涛总书记指出：“做任何一项工作都离不开理论指导。……尤其需要在实践的基础上，加强理论研究。”回朔我省以往的实践和经验，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，我们以“先行先试”原则为出发点，对我省信鸽事业的发展，拟定了如下的新思路和新举措。
一、出台《广东省信鸽协会足环管理试行办法（草案）》
“全国统一足环”的本意和实质是：“信鸽身份的标记，以识别信鸽所属国家、地区、年代和协会”；“足环证”，是“会员拥有信鸽的所有权凭证”，这是《中国信鸽协会足环管理办法》明确界定的。
多年以来，在足环销售的环节上，我们在认识上出现了偏差，偏离了“统一足环”的本意和实质，因此，出现了这样或那样的问题。譬如，有的当作赚钱的手段；有的当作刁难会员或下一级协会的手段。为了小小的足环弄得大家很折腾、很狼狈。在不同程度上，造成了不和谐因素增多，伪假冒足环应运而生，损害了会员的生存权和发展权，这些都是偏离“统一足环”本意和实质所带来的恶果。
毛主席指出：“矫枉必须过正，不过正不能矫枉。”通过实践，我们总结了正反两个方面的经验和教训，将“统一足环”的本意和实质，提升到理论的高度来认识，即当作我们开展信鸽运动的生命线、群众参加信鸽运动的生命线、会员的权益和钱益的生命线、协会日常工作运作、生存和发展的生命线，也是关系到协会安定团结的生命线。这就是我们出台《广东省信鸽协会足环管理试行办法（草案）》的出发点和落脚点，也就是恢复“统一足环”本意和实质的原貌。
我们出台《办法》，基于以下三个方面的认识：
一是具有现实意义和深远意义。当今社会，在CPI连续单边上扬的推动下，在吃、住、行、医、教成本不断上升的环境下，还在不断加剧。不仅是水、电、汽等公民日日要用的必需品物价，“说涨就涨”，显然，这些物价上涨的实际风险几乎都转嫁给普通百姓，造成的民怨太深。
去年9月，中共中央政治局向全党发出号召“扎实做好正确人民内部矛盾工作”。号召指出，我们要“着眼于最大限度激发社会创造活力、着眼于最大限度增加和谐因素、着眼于最大限度减少不和谐因素”，并指出，要“多做顺民意、解民忧、得民心的事，坚决纠正损害群众利益的行为”。为此，全省各地级信鸽协会在这一社会经济的大环境下，要从全省的大局出发，以全局为重，认真贯彻落实《办法》，只有这样，我省信鸽界才能实现“民生连着民心，民心凝聚民力”，“发展为了人民，发展依靠人民”，“实现公平正义，共享改革成果”，为“建设幸福广东”作出我们应有的贡献。
二是提升我省赛鸽公共服务水平，保障底线公平和底线生存服务，即重视不同地域群体的差别，考虑优先倾斜农村和困难群体，区分轻重缓急，保证广大群众参加信鸽运动的生存权，也保障广大群众参加信鸽运动的发展权。
三是无论何时何地，我们必须牢记：我国人口众多，地区发展不平衡，贫困面大，依然是我们的基本国情。因此，在开展信鸽运动中，要增强政治的敏锐性，无论方针、政策的制定，还是任务、活动的安排，都要从政治的高度思考问题和认识问题。
二、搭建我省三个层次竞赛平台，打造广东信鸽竞赛品牌
为了提升我省信鸽运动公共服务的均等化，实现社会公平正义。我们要着力搭建三个层次的竞赛平台（即初级、中级和高级），从而打造广东信鸽运动竞赛品牌。
初级竞赛平台——即省鸽协和各地级市信鸽协会（含各县、市、区信鸽协会），因地制宜、灵活多样、规模大小不等的举办各类赛鸽活动。这个平台，重在参与和重在荣誉奖。信鸽协会是非盈利的群众体育的群众组织。在举办比赛时，应根据当地人民的生活水平、鸽友的需求和承受能力，合理收取参赛费价位，以此作为举办比赛工作运作、裁判员和奖杯、奖金的费用。因此，它适合于当地各阶层、各层次的鸽友参赛，增加活力。初级竞赛平台，其重点是实现信鸽运动的广覆盖，尽量动员和发动更多的群众参加信鸽运动，从而扩大信鸽运动人口的数量，并在此基础上，推动信鸽运动的普及和提高。
通过初级竞赛平台的实践，各地要着力培训和造就更多的二、三级年青有为的裁判员（社会体育指导员），作为各级协会的骨干和中坚力量；让他们更好地指导和普及当地信鸽运动群众性和全民健身活动的开展；同时，也为他们创造条件，积极申报省一级裁判员而努力。
中级竞赛平台——即各赛鸽公棚、俱乐部举办的各类型赛鸽活动。这个平台，是初级竞赛平台的补充和提升。它既是市场化和产业化，并按市场经济规律经营运作的；同时，它也是为开展《全民健身》信鸽运动提供公共服务的。因此，它适合于省内外各区域、各阶层、各层次的鸽友自愿参赛。但这一赛鸽活动，无论是赛鸽公棚的企业家，还是自愿参赛的鸽友，都要冒一定的经济风险。温家宝总理曾指出“企业家身上应该流着道德的血液”。无论是企业家，还是鸽友，都要引以为鉴。各赛鸽公棚企业公司，在举办各类赛鸽活动时，要依据我省省情的实际和鸽友的承受能力，以及本企业公司的经营实际，合理收取参赛费价位和合理发放奖金。坚决杜绝哄抬高收费、高奖金、弄虚作假和赌博行为。竭力避免各赛鸽公棚之间的恶性竞争和扰乱信鸽赛鸽市场秩序，从而做出有损于我省信鸽事业的发展和有损于鸽友利益的行为出现。
通过中级竞赛平台的实践，我们将着力培养和造就我省更多的省一级裁判员（社会体育指导员）。这个平台，也是为我省培训和造就国家级裁判员的摇篮和途径。
高级竞赛平台——即深圳市“翔大中国国家公棚”。“翔大”公棚有资格承办国家赛，乃至国际赛。“翔大”是广东省境内首家的中国国家公棚，并开创广东境内承办国家赛的先河，难能可贵。“翔大”公棚，要珍惜、维护“国家公棚”的信誉和荣誉；要认真总结首届举办国家赛的经验和教训，不断提升办赛的诚信，不断提高办赛服务水平，努力塑造“国家公棚”竞赛品牌。这个平台，既是为广东鸽友提供参加国家赛乃至国际赛服务和平台，同时，也为我省鸽友冲出国门，走上世界的平台和途径。
通过高级竞赛平台的实践，我们将着力培训和造就我省更多的国家级裁判员，同时，也为我省国家级裁判员冲出国门，走上世界的平台和途径。
品牌创造价值。我省各地级市信鸽协会、赛鸽公棚和俱乐部，要认真总结以往的经验和教训，定位更高，投入更大，发展更快，大胆改革创新，更上一层楼，打造自己的竞赛品牌。如果全省各地都能办出一个竞赛品牌，那么，广东信鸽竞赛品牌，就会琳琅满目，五光十色，就会呈现出广东信鸽运动的特色和整体优势，从而树立起广东竞赛品牌的新形象。届时，广东省信鸽协会将对塑造竞赛品牌的单位，进行评估，对先进的品牌单位，予以表彰和奖励。
三、进一步促进赛鸽公棚健康有序发展
经过几年实践，我省几家赛鸽公棚企业公司的建设和经营运作，正在有序发展。可喜的是，近年，我省又增添了3家新赛鸽企业公司，使我省的赛鸽公棚企业公司达到7家之多。
为了进一步开发好和利用好信鸽产业本体的经济价值、社会价值和文化价值，使信鸽产业更好地反哺信鸽事业，为信鸽事业服务，从而增创我省信鸽运动的新优势。在“十二五”时期，我们对我省赛鸽企业公司的建设和发展，提出了以下方略和举措。
（一）消费拉动经济增长
2009年9月，广东省长黄华华宣布“广东省城市化水平已达到63.4%，在全国各省市中排名第一”。这一信息，对我省开展信鸽运动来说，意味着什么呢？我们认为，随着我省城市化的进程和发展，各级政府将着力发展宜居城市建设（包括飞机场的建设和扩建），也将着力加强和优化城市管理。在这样的大社会环境下，鸽友将来在城市社区内（包括飞机场禁飞范围内）自建鸽舍，私养鸽子的个体作坊方式，越来越受制约，终将要改变养鸽个体作坊方式，一是迁移到城市边缘或农村自养；二是托养于“寄养公棚”（两种方式）。随着养鸽个体作坊方式的转变，“寄养公棚”必将应运而生。
鸽友养鸽个体作坊方式的转变，对“寄养公棚”和赛鸽公棚来说，意味着收鸽的生源，将源源不断。鸽友的这一消费，必然推动公棚经济增长，对各公棚的发展壮大和经济收益，对我省信鸽产业的发展，都是十分有利的。
（二）加快转变发展方式
党的第十七届五中全会指出：“要加快转变经济发展方式”。因此，要求我省各赛鸽企业公司积极响应，努力从经济增长方式转变到发展方式转变，着力从以下三个方面，加快赛鸽公棚转变发展方式：
一是在需求结构转变方面，各企业公司要引领消费方向，主动创造市场，从而增强消费对公棚经济增长的拉动作用。
二是在供给结构的调整方面，各企业公司要把市场研究透，根据广东省情的实际和市场需求，提升企业公司的技术含金量和品牌含金量，从而加快信鸽产业的发展。
三是在要素结构调整方面，各企业公司主要依造技术进步，强化管理，提高劳动者素质来推动经济增长。
三、明晰协会对公棚赛的监赛职责
根据《中国信鸽公棚竞赛管理暂行规定》精神，结合我省的实际，从2012年始，实行公棚赛分级审批和分级监赛原则。即将审批和监赛的责、权、利下放到监赛地级市信鸽协会，全权负责，并取消各公棚赛申报手续费。
赛鸽公棚、俱乐部是企业公司，其经营和运作是按照《企业法》和《公司法》等国家法律、法规，并按照社会主义市场经济规律，实现企业公司的经营目的的；同时企业公司也是为开展《全民健身》信鸽运动，提供公共服务的。
多年来，我们在这个问题上的认识也出现了偏差。提出了“公棚赛由信鸽协会实行监管”不符合实际的提法，无形中使信鸽协会越了权，有意无意地干预了企业公司的经营和运作。
毛主席指出：“矫枉必须过正，不过正不能矫枉”。为此，我们的提法应该是：“公棚赛由信鸽协会实行监赛”。将“监管”改为“监赛”，虽是一字之差，但其实质和做法就大不一样了。主要有以下两点：
（一）信鸽协会对公棚赛的监赛，其职责主要在公棚赛的清棚、预赛和决赛三个环节上进行监赛，改变过去，每当公棚实行训放时，均要信鸽协会遣派裁判员到赛鸽公棚进行“监管”的做法。
（二）赛鸽公棚在收鸽、饲养、防疫、家飞、训放、拍买、内部管理等属于企业行为。公棚企业公司要在运作上做到公平、合法、合规，从而体现企业的声誉和诚信度。为了防止风险，公棚从参赛费中扣除合理开支，支付监赛协会费用后，设置合理的奖金价位。
四、全省统筹合理布局
至今为止，我省赛鸽公棚共7家，其分布是：珠江三角洲3家、粤东3家、粤西1家。就这一布局情况来看，基本符合我省当前开展信鸽运动的实际；其数量也基本上满足了我省各地域信鸽运动的开展和鸽友的需求。为了我省信鸽产业健康有序的发展，同时，也为了维护我省赛鸽市场经济秩序，避免恶性竞争，省鸽协对我省赛鸽公棚的建设和发展，总的指导思想是：统筹兼顾、合理布局、有序发展、稳中求进，实现社会公平正义。
2011年3月
2011-5-4 15:02:31 上海信鸽协会网
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东南省市信鸽联谊会交流材料之八
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初论如何健全赛制、规程和奖励办法
湖南省信鸽协会
“十一五”时期，我省鸽协，在中鸽协的指导下，各地信鸽协会运作的竞翔赛制不断改革创新，已从传统的单项赛制向新型的复合赛制转变。奖励机制也从精神奖励向附加物质奖励、甚至侧重于物质奖励拓展。随着我国赛鸽运动与国际接轨的进程加快，各类新赛制的实践也就必然要求我们研讨如何健全赛制、规程和奖励办法，使之规范有序地推进、形成良性循环的态势，已成为竞翔运动和赛事的关切。本文说几点肤浅的看法，权当一已官见。
一、以坚持国家赛、省赛赛制为基点，配套融合新型赛项，逐步健全完善竞翔赛制。
我国多年来运作的信鸽竞翔国家赛，已经深入三十多万会员参与意识之中，也被赛事组织者和参与者所熟悉和掌握。实践证明基本符合中国国情的群体性运动项目客观要求。其赛事规模、会员参赛率、赛事含金量在国际赛鸽运动中都是无可比拟的。多年运作也积累了丰富的经验，是我国赛鸽运动体制的基点。
随着我国赛鸽动动逐步与国际接轨，国民经济的快速发展和国民收入的快速增长，赛鸽运动作为一项群体性体育运动衍生出了产业化趋势和发展态势。我国协会会员中经济能力出现多层面，客观上要求多赛项的拓展和运作，新型赛项也就不断创新与展现。内在要求我国赛制的创新和改革。同时，也要求赛制的不断建全和完善。
湖南已多年在年度竞翔计划下达时同步明确了国家赛、省赛赛制。在省赛赛制的健全完善过程中，采取了各地协会通过运作实践基础上反映和提出改革办法，省信鸽协会年度总结讨论后不断修订完善。自2006年以来，每年度开展幼鸽联赛，并融入了多赛项赛制。近几年来，逐步拓展了“多关赛”、“鸽王赛”项目，尝试和探索新型赛制，并依据运作实践不断修订完善。2008—2010年，湖南在中鸽协指导下，实践了“鸽王赛”赛制，并在三年中不断完善了运作办法，取得了一些成效。
二、以科学、务实、严谨为原则，公平、公正的制定竞翔规程，促进赛事规范有序运作。
面对不断创新改革的竞翔赛制，健全完善赛事规程是规范有序运作赛事的保证。近几年来，湖南学习借鉴了兄弟省（市）成功经验的基础上，结合本省实际，每年度对国家赛、省赛等赛事不断健全了规程和实施办法：
一是注重以国家赛规程为基准，健全和完善我省的实施办法；
二是以本省多年运作省赛的实际，针对我省地域差异状况、会员竞翔意识差别、赛线设置不同等客观现状，自2005年以来，采取省赛分湘中、湘北、湘南（西）三个赛区运作的赛制，并且不断修改完善省赛、三个赛区规程和运行办法，特别注重修正运作中存在的问题，坚持每年度伊始前公布实施；
三是结全中鸽协下发意见，实践和探索“鸽王赛”规程的运作。2008—2010年每年都进行分析评估和修订实施办法，力求赛事的推广和拓展。
面对不断拓展的赛项，我们在制订赛区项赛事规程时，注意把握了公平、公正性，会员参赛率、受奖面三大要素。2009—2010年，我们较为成功的举办了二届全省性幼联翔赛。在赛事规程制定上，考虑到地域不同、赛线难易程度不同的客观现状，采取了同时不同司放点的司放。虽然司放操作难度大，司放裁判多，司放费用耗费加大，但使参赛地区和会员欢迎，感到公平、公正性强，促使会员参赛率增长；考虑到参赛会员的获奖愿望，我们在规程制订上，相对扩大了入赏率和缩小了奖励分配差别，并争取了国内名家的赞助支持，得到了参赛会员的赞许。总之，赛项赛事规程只要以会员为重，以公平、公正为基点，以赛事成效提高为目标，在实践的基础上不断健全完善，就一定会保进赛事的不断拓展。
三、以精神奖励为基点，拓展经济奖励办法，促进赛鸽竞翔运动快速发展。
进入二十一世纪以来，促进我国赛鸽运动高速发展的动力很大程度来源于经济利益推动。湖南赛鸽运动的“几个跳跃”发展都得益于“有奖”赛项和赛事的促进。随着人们收入水平的增长，信鸽参赛会员经济能力多层面的显现，奖励机制已成为推动赛鸽竞翔运动快速发展的润滑剂。如何健全奖励办法是摆在我们面前的又一研讨课题。我们通过近些年的运作实践认为：应以精神奖励为基点，拓展经济奖励的方式和办法，互为补充，互为转化，良性循环的推动赛鸽运动发展。
湖南一直保持了国家赛、省赛项目的精神奖励为主、辅以经济奖励的机制，并采取了多方式筹资举办特比环赛，并在2010年尝试了700公里联翔大奖赛。通过多方面努力举办年度优胜鸽拍卖会，激励湖南参赛鸽友的竞赛积极性，取得了一些成效。我们认为：一是要在奖励办法的健全完善上力求符合大多数参赛协会和会员的意愿。注重入赏率的奖励分配差别的确定。二是组织和侧重对精神奖励获得者的宣传推介，尽可能创建精神奖励向经济利益转化机制。三是适时组织或举办省内、区域性优胜鸽拍卖交流活动，凝聚参赛会员人气和意气，以此推动竞翔活动拓展。
综上所述，健全赛制、规程和办法，是一个长期探索和实践的过程，是一个逐步健全和完善的进程。一是要紧密联系我国国情和紧密结全本地实际以及符合大多数参赛会员意愿和要求；二是要坚持把握国家赛、省赛赛制为基点，引入和配套多赛项为补充新型赛制的创新发展思路；三是要以科学发展观引领，大胆借鉴国际上和各地成功赛制模式，逐步健全和完善赛制、规程和奖励办法，有序推动我国赛鸽运动快速发展。
2011年3月20日
2011-5-5 14:00:25 上海信鸽协会网
