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公棚公平、公正难上难！

    我国赛鸽公棚无一例外声称：坚持按公平、公正、公开三公原则办棚。但公棚不公的条款却公然长期普遍存在。这足以说明公棚表里未必一致。而公棚不公平、不公正是普遍存在。对公棚而言，作到公平、公正，实在是难上难！

    以下几条规定即足以证明：

    1、已交参赛费而未能参加比赛的信鸽，不退参赛费。

    《2019年国际鸽联"FCI"世界排名大奖赛（中国北京爱亚卡普站）比赛规程》规定：150公里训放后，如遇赛鸽丢失未能参加200公里集鸽上笼，赛事承办单位退还该羽参赛费。集鸽上笼，退还该羽赛鸽报名费（1000元  ）。

    这一规定是退还赛鸽报名费的规定。

    2010年1月25日起执行的《陕西省信鸽公棚竞赛管理暂行办法》第五十三条规定：已交参赛费而未能参加比赛的信鸽，公棚应退还参赛费。

    除陕西省信鸽公棚外，我国各公棚对已交参赛费而未能参加比赛的信鸽，均无退还参赛费的规定。

    笔者认为：陕西省关于退还参赛费、退还饲养费之规定合理，合法。体现了公平、公正原则。

    贵州各公棚而言，也不例外。

    众所周知：参赛费是赛鸽参加比赛费的费用。赛鸽未上笼比赛理应退还参赛费。否则，落入公棚一方腰包、明显有失公正。

    2、获奖鸽拍卖收入60%返还参赛者，拍卖40%归公棚。也委实不公平、不公正。

    我国公棚无一例外将获奖鸽拍卖收入按一定比例付给获奖人。但公棚也要从中占便宜。一般大多在规程中按六、四开划分拍卖收入。即获奖鸽拍卖收入60%返还参赛者，拍卖40%归公棚。 红枫公棚规定： 未拍出的获奖鸽按该羽赛鸽起拍价的40%交公棚领回。

    《百鸽园2019中国杯四关综合鸽王大奖赛》规定： 拍卖收入70％归鸽主，30％归主办方。

    《2019年国际鸽联"FCI"世界排名大奖赛（中国北京爱亚卡普站）比赛规程》规定：境外参赛鸽拍卖收入50％返还归鸽主、50％归承办公棚；境内参赛鸽拍卖收入60％归鸽主、40％归承办公棚。

    既然获奖鸽（即参赛鸽）其所有权归鸽主。对此，公棚也公认。那么，鸽主对获奖鸽享有所有权，性质属财产所有权。

    财产所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利，包括占有权、使用权、收益权和处分权四项权能。所有权意味着人对物最充分、最完全的支配，是最完整的物权形式。它是法律所确认和保护的所有人对财产享有的控制、支配权。而收益权是所有人对利用财产所产生的经济利益有据为已有的权利。因此公棚不能侵占！

    《 中华人民共和国物权法》第三十九条规定：所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。第四条规定：国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

    既然获奖鸽为鸽主所有。公棚就不能将获奖鸽视为公棚与鸽主的共同财产。因此，“获奖鸽拍卖收入60%返还参赛者，拍卖40%归公棚。” 之规定，侵犯了鸽主的财产所有权。结合获奖鸽拍卖而言，拍卖收入属收益权。即是财产所有人对利用财产所产生的经济利益有据为已有的权利。公棚无权分取分文。显然，获奖鸽拍卖收入60%返还参赛者，拍卖40%归公棚之规定，也违反公平、公正原则。

    当然，拍卖要花必要费用。如组织拍卖、请拍卖师、租用场地等费用应当从拍卖收入中扣除（可在拍卖收入中扣除 20% 左右作拍卖费用，其余归获奖鸽主）。

    由于获奖鸽拍卖是由公棚组织实施，除付给拍卖师一定费用外，由于公棚组织拍卖，应收取一定报酬是无可非议的。但比例不宜过高。从公棚实际拍卖情况看，如总奖金为三百万左右的某公棚决赛后，其获奖鸽拍卖收入为一百多万。按拍卖40%归公棚，公棚付拍卖师一万余元。仅拍卖获奖鸽一项，公棚就获得四十多万。这应视为巧取豪夺。如即拍卖万元。。2016年11月22日，开创者（北京）国际赛鸽俱乐部在北京神农庄园举行拍卖会。在拍卖师周传红的主拍下，514羽2016年开创者“铁鹰四关”鸽王全部拍出，其中何宾的环号为2016—05568的鸽王冠军“神奇的小鸟”拍出了全场最高价300万。仅此一羽获奖鸽，开创者（北京）国际赛鸽俱乐部即获利 90万。

    3、流拍赛鸽按拍卖底价的一定比例取回（相当多的公棚规定流拍赛鸽由鸽主按拍卖底价40%取回）；这也是将流拍赛鸽视为公棚的财产。这显然也不公平。

    很多公棚均有这样类似的规定。如红枫公棚规定： 未拍出的获奖鸽按该羽赛鸽起拍价的40%交公棚领回。作出这种规定的该公棚，还声称：被信任是一仲快乐！但这规定公平、公正吗？值得信任么？

    既然流拍赛鸽（获奖鸽）为鸽主所有。公棚就不能将流拍赛鸽鸽视为公棚的财产。因此，公棚规定流拍赛鸽由鸽主按拍卖底价40%取回是毫无道理的。

    同时，公棚收的饲养费即由公棚负责饲养。比赛结束后按公棚规定的拍卖底价40%取回，也毫无法律、法理依据。因为“流拍赛鸽” 所有权是鸽主的。比赛结束、拍卖结束、流拍后鸽主有权收回本属于自己的爱鸽。而这，也是天经地义的！

    笔者希望有良知的公棚老板反思：上述规定公不公平、公不公正？怎样才是名符其实的公平、公正？如何做到诚信、公平、公正、公开三公原则办棚？这很值得反思。

    上述规定也不限于是非对错。还拷问公棚老板道德、诚信、良知。

        相关链接：

 中国信鸽协会官网  

（点击可见)

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