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丹东祁阳公棚赌博案给中国信鸽界的启示 上一篇    下一篇
作者:syylgy  来源:原创   阅读:  分类:养鸽感悟  发布时间:2017-7-28 11:02:16  

    中国信鸽协会成立30多年来,我国信鸽运动取得了前所未有的发展,尤其是近年来,职业赛鸽运动的发展带动了一个价值可观的信鸽产业链,饲料、鸽药、鸽舍鸽具、足环,种、赛鸽交易以及信鸽公棚、信鸽俱乐部。据不完全统计,我国大陆现有公棚700多家,赛鸽俱乐部900多个,公棚、俱乐部的投资就有几十个亿,每年资金总额超过数十亿。如何引导信鸽事业健康发展,建立健全与我国法律相统一的信鸽比赛的规章、规则,是摆在各级信鸽协会领导和信鸽界同仁面前一个亟待解决的问题。

    丹东祁阳公棚赌博案已经过去一年了,笔者的律师朋友曾应祁阳公棚刘阳委托参与此案的辩护。根据法院的判决、检察机关的起诉意见和律师的辩护意见,结合我国目前的信鸽比赛现状,提出几点意见,供信鸽协会的领导和信鸽公棚、俱乐部的经营者参考。

    一、 丹东祁阳公棚赌博案基本情况

    2015年10月,丹东祁阳公棚500公里决赛当日,丹东市振兴区公安分局接到群众举报,出动警力,将现场多位参赛鸽友带回警局进行询问。后行政拘留××位鸽友,对公棚法人刘阳、电脑员刘艳芳取保候审。

    2016年7月27日,振兴区人民法院对祁阳公棚赌博案,进行审理。区检察院起诉书中称:“2015年10月间,被告人刘阳在未经相关体育行政部门审批同意的情况下,利用丹东市祺阳俱乐部、祺阳公棚组织进行信鸽160公里、300公里、500公里竟翔比赛,并私自在比赛中加设以接受鸽主或非鸽主投注方式的名人争霸赛、特比赛、汽车特比赛、幸运鸽赛、涉案投注资金共计7528400元。被告人刘阳从投注资金中按照10%的比例抽头渔利占为己有。被告人刘艳芳(系被告人刘阳之女)在此过程中帮助被告人刘阳对于投注资金进行结算。案发后,公安机关扣押涉案赌资1647700元。

    本院认为:被告人刘阳、刘艳芳以盈利为目的,聚众赌博,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百零三条、第二十五条第一款,犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以赌博罪追究其刑事责任。”

    因刘阳病亡法院对其中止审理,判处其女刘艳芳缓刑,赌资罚没。

    二、该案给我们的启示

    此案的判决是我国首例将信鸽公棚比赛按照赌博罪进行刑事处罚的案例。此案的判决,也为中国信鸽界敲响了警钟。检察机关起诉书中认定犯罪的重点是:“被告人刘阳在未经相关体育行政部门审批同意的情况下,……私自在比赛中加设以接受鸽主或非鸽主投注方式的名人争霸赛、特比赛、汽车特比赛、幸运鸽赛。……被告人刘阳从投注资金中按照10%的比例抽头渔利占为己有。”这些定罪的基本要素,我们应该认真思考,引以为戒。

    启示一:中国信鸽协会应该加强法制建设。建立健全与我国法律相统一的信鸽比赛的规章、规则。重点对特比赛、指定鸽比赛做出更加明确的界定,避免鸽界遭受重大损失。

    启示二:各地信鸽从业人员,公棚、俱乐部的经营者应该熟悉相关法律法规,正确运用现有法规、规章、规则来规避风险。目前我国信鸽界的行业规定主要是《中华人民共和国信鸽活动管理办法》、《信鸽竞赛规则与裁判法》、《信鸽活动管理办法实施细则》、《中国信鸽公棚竞赛管理暂行规定》。

    规避风险主要是审视以下三个方面:一是比赛的审批程序是否合法;未经相关体育行政部门审批同意的比赛存在很大风险。一旦发生问题,没有体育行政主管部门的正面意见,后果不堪设想。二是比赛规程的设计。目前,绝大多数公棚、俱乐部在比赛规程中并不包含指定鸽比赛的具体内容,基本上是在比赛规程之外,另行公布指定鸽比赛规程。但是,指定鸽比赛规程的公布时间是否与比赛规程同步出台事关重大。按照检察机关 “私自在比赛中加设以接受鸽主或非鸽主投注方式的名人争霸赛、特比赛、汽车特比赛、幸运鸽赛。”的认定方法,另行公布指定鸽比赛规程存在极大风险。三是目前全国通行的10%抽取费用能否具有法律依据。按照检察机关和法院的观点:“被告人刘阳从投注资金中按照10%的比例抽头渔利占为己有” 。通行的10%抽取费用可能成为定罪的依据。

    启示三:广大参赛鸽友要学会运用法律武器保障自己的权利。鸽友参与指定鸽比赛,应该是鸽主本人指定自己的赛鸽参加比赛。如果指定他人的赛鸽必须征得鸽主本人的同意。要记住参加指定鸽比赛不同于香港的赌马比赛。

    附件:1、《祺阳公棚刘阳涉嫌赌博案的辩护意见》

    2、《国际鸽联主席关于赛鸽与赌博的区别》

  

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 相关评论
5楼  中信网友:2017-7-31 9:39:21 IP:183.160.61.*
安徽天龙馆李继民是骗子卖的都是假鸽子
4楼  中信网友:2017-7-30 6:21:23 IP:124.94.113.*
华隆老板都当上辽宁省信鸽协会党支部书记了,去年公棚赔钱不玩了,坑了多少鸽友,毫无诚信,怎么还升官了?辽宁省信鸽协会你们是支持这样的老板当你们的书记吗?你们监管的公棚赔钱不干了还能给你们当党支部书记,奇葩!
3楼  aebcd:2017-7-29 19:35:25 IP:59.51.210.*
“目前我国信鸽界的法律法规主要包括《中华人民共和国信鸽活动管理办法》、《信鸽竞赛规则与裁判法》、《信鸽活动管理办法实施细则》与《中国信鸽公棚竞赛管理暂行规定》”不是法律、也不是法规。————————全国人大或其常委会才有权制定法律。国务院制定行政法规。———下属各部、委有权制定规章。———体育总局无权制定法律、法规。《信鸽竞赛规则与裁判法》、《信鸽活动管理办法实施细则》与《中国信鸽公棚竞赛管理暂行规定》仅仅是信鸽界的行业规定!
2楼  熊熊燃烧:2017-7-29 14:45:57 IP:27.17.215.*
没搞定呀!
1楼  手机中信网友:2017-7-28 13:46:49 IP:113.222.18.*
得罪了公安。

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