国际鸽界同仁深度诟病、中国鸽界同仁深恶痛绝的捕鸽之网，是我国鸽界头疼的问题。多年来，随着信鸽比赛的增加，网鸽行为也越演越烈，有增无减。网鸽的不法行已经给鸽友们造成了巨大损失。一般参赛鸽，一羽价值几百上千元。在公棚赛中，一般一羽赛鸽参赛费一羽在千元左右；高的参赛费一羽为5，000元甚至万元左右。在养鸽人家中，不少人有价值不菲的信鸽，有的一只可达几万元、几十万元。因网鸽行为造成的损失和经济价值不可估量，严重的侵犯了鸽友们的财产权，破坏了公棚赛和地方赛的正常进行，网鸽的不法行为已经发展到了非打击不可的程度。中国作为国际鸽联的成员单位，网鸽问题不解决，令中国鸽界蒙羞。正如全国政协委员、中国信鸽协会副主席谢炳先生所说：“网鸽问题，背景比较深，情况比较复杂，涉及社会的方方面面，并不是赛鸽竞翔国家都遇到过、或者都要经历的问题，缺乏可比性，也缺乏国际惩治先例。但是，此问题又不能坐视不管，被动等待其自然消失，在2015年国际奥林匹克大会在中国举办之前，必须禁绝这个毒瘤的存在，彻底割除之，甚至，在2015年到来之前的这6年中，伴随我们举办的国际一流公棚赛事，就要提前迅速地消灭局部地区猖獗的网鸽丑行，挽回中国赛鸽事业的国际声誉与声望。”对此，谢炳副主席建议：“集中一部分有资深法律背景的鸽友，组成一个专业班子，研究、讨论、起草、最终形成一个专门的法规，参考和吸纳国际鸽界将近200年的成功经验，使得中国鸽界对待网鸽行为以及类似的违法违规行为，达到一个与法有据、有法可依的局面，便于实施打击制裁。”（王伟克：《多特蒙德再申奥-专访中鸽协特邀副主席谢炳先生》 )
           鉴于山海关、绥中一带网鸽现象严重，数量巨大。今春，天津鸽协开展东北线破网行动，据报道：破网行动定于在4月24日上午进行。这天，天津地区约有十余家鸽会俱乐部举办从230公里至500公里的比赛，放飞羽数达2万5千多羽。为了不走漏风声，天津鸽会前去参与行动的人员不多。天津鸽会秘书长宋智海、副主席周传红、副秘书长张维新、网站黄树根四人前往。《赛鸽天地》派出五人的摄制组配合。河北省信鸽协会主席刘兴科先生也参与行动。秦皇岛鸽会白金利主席在大病初愈的情况下，积极配合、组织人员、亲临现场。当地警方抽调多名警力和警车参与行动，总计约有30余人参与了行动。
          经过周密安排，破网行动决定从东面的网鸽地点开始，然后向西面延伸。车队分成多组，分批到达指定位置。为了人赃俱获，行动于9点正式开始。顺着海滨公路，首先来到一片没有播种的田地。远远望去，绿色的、白色的大网星棋密布，可能是负责放哨的一辆汽车喇叭长鸣不止，提醒地里的网鸽人员逃跑。网鸽的不法分子一看情况不妙，全部撒腿就跑。由于地里汽车开不进去，网鸽的不法分子又都有摩托车及电动车，转眼间都跑得无影无踪。现场留下大量的鸽网和工具。收缴人员踩着如雪般的松软土地，不顾沙土灌满鞋坑儿，追击网鸽不法分子，收缴网鸽工具。期间，大量赛鸽铺天盖地地经过。由于是顶风飞行，赛鸽飞得非常低，在没有人的地方，也就离地面1米多高飞行，非常利于网鸽。这里简单介绍一下，东北线的网鸽和南线网鸽方法有区别：南线是粘网，靠鸽子撞击躲不开，扑杀赛鸽；东北线是扣网，网的长度约20米以上，高度约3米。扣网平时是放倒地上，由于赛鸽飞得很低，一旦有赛鸽飞来，拉动绳索，迎面把经过的赛鸽一网打进。真是不看不知道，一看吓一跳，无论是赛鸽经过的密度、网鸽工具的先进程度，看得触目惊心，胆战心寒呀。如果今天没有来收缴网鸽，会有多少赛鸽魂断他乡，从此失去飞翔的乐趣。
          由于这边破网行动的开始，其它地点的网鸽贼大都闻风而逃，留下大量网鸽用具，集中销毁，其中发现一羽被网的天津09年的信鸽，已被带回。
         天津市信鸽协会说，“此次破网行动虽然造成当地网鸽贼一定的损失，但从根本上没有解决问题，面对猖狂的网鸽现象，我们该如何面对？如何解决？” 
       对于我国鸽界头疼的网鸽问题，笔者认为，应通过立法予以有效打击。
       网鸽行为就性质来看，属于非法侵占他人财物。网鸽行为是故意将他人财物（信鸽）布网网住“非法占为己有”的行为。　
         《中华人民共和国刑法》第二百七十条规定：“将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的，处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。
       将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交出的，依照前款的规定处罚。
       本条罪，告诉的才处理。”
        刑法对侵占罪界定为：“代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还”、“将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交出”的行为。笔者以为，网鸽行为就性质来看，属于非法侵占，应定为“侵占罪”。网鸽行为，是采用不正当手段占有他人财物的行为。为打击这一违法犯罪行为，笔者建议，修改刑法第二百七十条，侵占罪增加一款：采用不正当手段故意将他人财物非法占为己有，数额较大的，处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或情节严重的，处二年以上五年以下徒刑，并处罚金；数额特别巨大或情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（第三款）这样，使打击网鸽有法可依。
        《中华人民共和国立法法》第八条规定：“犯罪和刑罚”“只能制定法律”。《立法法》第九条规定，“本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定。” 《中华人民共和国宪法》第四十一条规定：中华人民共和国公民“有提出建议的权利”。为此，建议全国人民代表大会常务委员会修改刑法第二百七十条，以便惩治网鸽违法犯罪行为，将犯罪分子绳之以法 （见下注）。以保障广大鸽友的切身利益，保障我国赛鸽运动的健康发展。
     

       注：
       1、侵占财物数额的参考性意见：可按最高人民法院1998年3月17日起施行的法释〔1998〕4号《关于审理盗窃案件具体运用法律若干问题的解释》之规定。即财物价值人民币五百元至二千元以上的，为“数额较大”；财物价值人民币五千元至二万元以上的，为“数额巨大”；财物价值人民币三万元至十万元以上的，为“数额特别巨大”。
       2、信鸽因品种、品系、训、赛阶段不同，价值悬殊。有的大奖赛赛鸽，一羽即达数万元。其价值，建议由价格部门会同市及市以上信鸽协会作价评估，或由司法鉴定机构进行司法鉴定。
      3、对尚不构成本罪的，可视情按《治安处罚法》给予处罚；亦可提起返还财产、赔偿等民事诉讼。