关于公棚监管的拙见与探讨

    近年来，赛鸽运动在国内如雨后春笋般蓬勃发展，并形成完整的产业链结构，行业从业人数超百万。据不完全统计，中国信鸽协会每年发放的正式足环超过3000万个，个别省份组环流水序号已升至7位编制。中国信鸽协会已有33个省级分会、1500多个基层协会，近40万个人会员，国内的赛鸽公棚、寄养棚、比赛组织达600多个。每年国内的信鸽竞翔赛事近万场，开奖金额已超10位数字。

    适逢周末，驱车百里，拜访了一位颇具名望、相识多年的养鸽前辈。前辈参赛多年，无论公棚、地方特比，均有高位，奖杯奖牌多不胜数。经与前辈闲谈，得知前辈面对当下公棚乱象，感慨万千，愤恨难平。

    经拜访后细心整理，将前辈所想分享，共同探讨。不针对任何公棚、监管组织，更不是给某些知名公棚捧场、打广告。

    首先，目前在办的多数公棚、也可以说基本上都需要缴纳保证金或预定金，免收保证金的公棚寥寥无几。鸽友如果想参赛，就要交保证金，交了保证金，可以享受增加的取奖名额，提高入赏率。这样一来公棚的收鸽资源和资金风险得到有效保障，周转资金得到补充，可以大张旗鼓地开展收鸽和赛事工作，主宰着鸽友的利益和“命运”。

    换位思考一下，公棚举办方的利益得到保障，可参赛鸽友的利益呢！谁来保障呢？

    国内知名的大公棚如唐山某尔、神州某煌、唐山某光等通过几年来的验证，无论从资金实力、口碑、赛事的举办、开奖，都能按章办事，做到“无论集鸽多少，规程不变、奖金不变”甚至赛后额外加奖，反馈鸽友，得到广大鸽友的认可和折服，充分展现了公棚标杆的楷模和担当，为鸽友检验出高质量的赛将，推动、促进和引领赛鸽事业良性发展。

    相反，有一些公棚，表面规程做得琳琅满目，巨额奖金吸引眼球，鸽友交完保证金后，实施过程不尽如人意，可真是旱涝保收。成功与否不影响公棚利润，把风险转移和强加给鸽友，一旦收鸽、饲养、训放、比赛归巢等环节出现问题，为保障公棚自身盈利，直接宣布停赛、强制扣费，更有甚者连基本的参赛费和特比环钱都不退，给公棚界抹黑，更给国内赛鸽发展造成严重的负面影响，更给鸽友造成直接经济损失和困扰，不乏有成为国外鸽友茶余饭后耻笑诟病题材之虞。

    前辈强调，造成个别公棚停赛、毁约的主要因素是缺乏有力的监管和制度，甚至有GX委派的ZC人员为公棚打掩护、出谋划策停赛、上笼前喂盐水等手段坑害鸽友的现象。要想解决问题，应该强化行业监管，加大监管力度，拒绝糖衣炮弹和妥协、变通，来监管公棚赛事正常举办。政府监管部门牵头，联合网络宣传平台，银行机构组建第三方机构，各地公棚举办方必须（也是强制性）在第三方注册、备案，递交规程审批。审批通过后，公棚按规程中明确的总奖金（饲养费除外）金额的30%交第三方银行机构监管，第三方网络平台负责宣传。同时，规程公布之后，想在该公棚参赛的鸽友，也在第三方组织注册、缴纳该公棚的参赛保证金。公棚缴纳的举办保证金不低于开奖总金额30%，鸽友缴纳不低于一羽参赛费。第三方保持中立，同时维护双方利益，一旦一方违约，保证金作为补偿，全额发放给守约方。比赛就像台湾赛制一样，一直打到底，无论集鸽多少，只要够决赛取奖羽数，赛事就继续进行，不足羽数，上笼评分奖金，无可厚非。这样一来，就避免了公棚因收鸽羽数达不到预期，或者中途收费前存棚率低，为避免亏损立即停赛的现象。有实力确实想正规举办比赛的公棚，一定会按规程把赛事进行下去。相反，则直接被广大鸽友淘汰，拒之门外。

    在公棚收费站结束后，第三方组织拍摄并上传探视视频，上传缴费名单，参赛鸽友探视后缴纳参赛费至第三方监管组织。至收费站单关比赛开始，第三方将所收参赛费款中扣除总奖金70%外的余款，按规程所定关数平均，每关比赛前返给公棚。

    比赛按规程举行结束，第三方按公棚备案的规程和公棚公布的比赛成绩数据发放奖金。

    关指和拍卖由公棚自由组织，参赛鸽友自愿参加。

    前辈的想法颇多，拜访后又经多次沟通，才算整理出来文义。个人感觉，前辈的想法实施可能需要经历一段漫长的过程，中间不排除会有考虑不到的细节漏洞，不喜勿喷。但我个人感觉，如果真能按前辈想法进行下去，鸽友便能放心去参赛，也不怕公棚会中途停赛或搞一些小动作了，只是会有一批心术不正或实力不佳的公棚倒下去！

    取其精华去其糟粕，没有改革，就不会有进步！希望国内赛鸽如前辈期望那样，健康发展，赛出水平！