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翔必赢鸽业 
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作者：翔必赢鸽业
来源：转载
阅读：次
分类：鸽闻快讯
发布时间：2009-3-17 19:48:44
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山西新闻网 山西晚报
鸽毛满天、鸽粪乱落、鸽声扰民……
环卫：对此类扰民问题，太原尚未有明确的判定依据和处罚标准 律师：如不能协商处理，也可通过法律途径解决
如果你所住的居民楼楼顶放养着一大群鸽子，每天一大早，鸽子就“咕咕”叫个不停，吵得你难以入睡。如果鸽子排泄的粪便还不时落到你家阳台，你会是什么样的心情？
那么，扰人鸽子谁来管？又该如何管？管理中又有哪些实际困难？3月16日，本报记者在省城进行了走访，并采访了相关部门。
现场走访：
楼顶成了养鸽场
“住宅楼顶有一大群鸽子，每天所产生的噪音、臭味及粪便，严重影响了四邻生活，小区住户对此意见很大！”15日，家住金刚里小区的王先生向本报反映。
16日上午10时，记者来到这栋六层高的住宅楼。在王先生指引下，记者在楼顶看到，两个闲置的木箱，被临时当作鸽舍，上方搭建着一个硕大的塑料顶篷，整个鸽舍占地约20多平方米，俨然一个小型养殖场。这时，鸽子可能是听到有陌生人走进，突然“扑棱”一声，飞起六七十只。
在“养殖场”的周边，鸽毛、粪便随处可见，远远就能闻到一股臭味。记者发现，顶楼入口处还设立了小门，原本属于公共空间的地方，变成了养鸽者的“私院”。
鸽子空中丢“粪弹”
家住体育路北街的市民张女士也向本报反映，她也遇到了一个令她头疼的养鸽邻居。张女士家住四楼，楼上邻居两年前在窗户外搭建了鸽棚，养了近20羽鸽子，鸽棚离张女士家窗户底部不到4米。
16日下午，记者在张女士楼下看到，除了窗口附近的旧鸽棚，在五楼窗口西侧，养鸽人又安装了一个新鸽棚，可能是因为鸽子增多，得需要扩棚了。
“平时哪敢开窗，鸽毛满天飞，更不用说在窗外晾衣服了，刚挂出去一会儿，上面就有粪便了。”张女士不堪忍受，向鸽子的主人反映，结果对方态度不错，也表示要好好整治一下，尽量不影响楼下住户，但始终没见好转。无奈之下，上个月张女士在窗口顶部安装了塑料顶棚，“总比没有强”，她说。
和张女士同病相怜的还有陶先生。“我住在长风小区某住宅楼上，楼上有一户养着鸽子，粪毛乱飞，弄得整个楼又脏又臭的，这不亚于街头无人管理的垃圾，真是烦人。”他希望相关部门能管一管。
治理困境：
相关管理规定缺位
信鸽运动在我国被列为体育运动项目之一。目前，全省大约有100万羽鸽子，据太原市信鸽协会不完全统计，省城大约有15—20万羽。
为此，养鸽扰民问题也渐成许多市民投诉的热点，而投诉点也主要集中在环境卫生。那么，环卫部门是否对该问题有具体管辖权和执法权？
就此问题，记者采访了太原市环卫局，该局法规宣传处处长郭晋毅介绍，养鸽扰民问题在太原市确实大量存在，但在本市的相关环卫管理规定中，并未对该问题做出明确的判定依据和处罚标准。
同时，他介绍，目前，省外不少城市对养鸽问题，已做出了明确规定。太原市在今后修改市容环卫管理条例时，可予以参照考虑。
相关说法：
定时防疫一般不会传播
反映养鸽问题的同时，不少市民担心鸽粪乱落、鸽毛乱飞会对人的健康产生危害，对此，记者走访了相关单位。
太原市农业局畜牧兽医管理处相关负责人介绍，每年春季三四月份，市里会统一组织街道、社区对辖区内的信鸽或鸽子进行防疫，有些信鸽饲养人也会主动上门要求防疫。因此，正常情况下，鸽子一般不会传播疾病。
做好防疫的同时，鸽友们也有自己的行动。此外，他表示，鸽友加入协会后，就要遵守协会制定的相关规定，同时，协会也对养鸽人提出建议和要求。尤其是，协会要求会员们处理好邻里关系，减少扰民，明确反对一直开着鸽门，必须定期打扫卫生，对鸽棚消毒。
疏堵结合给鸽友留空间
“去年4月份，厦门就首次对养鸽污染环境设置了处罚规定，禁止在住宅楼、商住楼顶部、窗外、阳台外和外墙立面搭建鸽舍。”郭晋毅处长表示。
但同时，他又介绍，这些城市的禁养规定，主要是考虑到群众投诉焦点集中在住宅楼、商住楼，而对于搭建在公园、私人厂房、私宅等一般不影响市容环境的鸽舍不禁止，主要是疏堵结合，并不是完全限制养鸽。
因此，太原市要制定相关规定时，也应充分考虑鸽友们的爱好，给养鸽人留下了相应的活动空间，让他们也拥有自己的一片乐园。
律师：要正确处理相邻关系
鸽友跟邻里相处，最好莫过于两全其美。但是如果一旦出现纠纷，该如何处理？对此，山西龙盛律师所的裴建军律师表示，目前，国家法律没有明文规定屋顶不允许养鸽子，但新颁布的《物权法》第八十四条却有具体规定：不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。
对占用或者损坏物业共用部位、共用设施设备；擅自移动共用设施设备；私搭乱建；违反规定饲养家禽、家畜或者种植蔬菜，违反者要按相关规定进行处罚。因此，他建议，邻里如因养鸽产生矛盾，最好通过协商解决，如实在不能协商，也可通过法律途径。
本报记者 郭成强
相关链接：
1、2005年，重庆市制定的《市容环境卫生管理条例》中规定：“不准在居民楼、社区饲养鸡、鸭、鸽等，否者将予以50至100元罚款。
2、2008年5月1日起实施的《厦门市市容环境卫生管理条例》中规定：在城镇地区住宅楼、商住楼的顶部、窗外、阳台外和外墙立面外搭建鸽舍的，责令限期拆除，处以二百元以下罚款。
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