诚实守信  公平竞争

继续推进我市信鸽事业健康发展

2014年，我市信鸽协会在市体育局、市民政局的领导下，认真贯彻落实《体育法》、《社团管理条例》等法律、法规。特别是按照市体育局“群体扩面，竞体抓点”的总体思路，坚持改革开放、提倡文明养鸽、科学养鸽、健康养鸽，各项工作取得了较好成绩，是我市信鸽事业持续发展的一年。2014年，是中国鸽协成立三十周年，也是重庆市鸽协成立三十三周年，因此在认真总结三十三年的发展经验的基础上，市信鸽按照去年工作任务，坚持改革开放，着力抓好主要赛事，努力规范信鸽市场，加强协会管理，搞好公共服务，在推进我市信鸽事业持续发展的道路上做出了较好的成绩。

一、2014年工作总结

（一）以扩大队伍为基础，推动全市信鸽事业蓬勃发展

会员是协会的主人，认真抓好区县协会的发展，是区县鸽协的宗旨，也是协会工作的出发点和最终价值取向。去年全市有26个协会发展会员751人，使全市会员超过11000人。全市足环发行量保持在37万左右，发行量列全国中等水平。

去年恢复区县协会先进集体和个人的评选活动，以加强区县协会的组织建设、制度建设和日常工作的开展；通过评选活动，推动了区县协会日常工作正常化、竞赛活动规范化、裁判执裁公开化、业务设施（设备）标准化。通过两年多的实施，区县协会有很大的变化，日常工作正常了；竞赛活动有计划了；对裁判重视了，去年发展一级裁判54人，使全市一级裁判员达到140多人。根据年报统计，设置电脑员的协会达到15个，使用扫描仪的会员近2000人、上报成绩、上传文件等都在向标准化、信息化方面前进了一步。

市鸽协领导去年多次深入荣昌、永川、铜梁、璧山、合川、垫江、长寿等地开展区县协会和公棚的调查研究，及时听取意见，了解基层的实际情况，不断改进协会工作。通过对荣昌、永川协会的调研，提高了对区县协会重要性的认识；解决了财务欠款、竞赛不规范等问题。

市鸽协还完善修改了公棚管理办法和有关规定，加强对公棚的监赛力度，使之健康发展。通过对公棚的调研，提高了对信鸽竞赛风险性的认识；看到了公棚发展中遇到的财务安全、车辆人身安全的隐患；采取了规范管理、领导重视、责任到人等措施，防范了不安全事故的发生，使公棚竞赛得以顺利进行。

（二）以比赛为载体，提升信鸽比赛水平

竞赛是信鸽活动的中心，竞赛工作做好了，事业发展就有了生机。

年初制定的各项赛事计划，市鸽协领导进行了明确分工，对各个环节特别是关键环节都指定领导把关，责任明确，因此每项比赛活动，都搞得规范有序，有声有色。

去年，市鸽协组织了通讯赛、指定环的比赛，总共上笼41314羽赛鸽参加了5个项目的比赛，总共有410人次荣获单项奖励，开县魏培兴、合川区池泽华、巴南区李成维、合川区唐光平、璧山区熊其全分别荣获300、400、500、700、800公里单项冠军，合川区、市级机关、合川区、璧山区荣获400、500、700、800公里团体冠军。获奖者中生面孔居多，说明我市在科学养鸽、科学训鸽等方面有了快速发展。

市鸽协及时研究下发了规范竞赛管理，杜绝恶性竞争的文件，对存在的问题，及时解决，及时上网公布，并在比赛中增加竞赛工作的透明度，调动基层协会的积极性，得到各方的支持，同时，加强了裁判员互派监督和关键环节的把控，保证了各项赛事顺利进行。

 去年进行了两次裁判员培训，总共培训裁判员154人，是历年最多的一次。4月12日专门对55名区县裁判长和监赛裁判员进行了培训，全部在4月底参加了全市通讯比赛的执裁工作，学以致用，大大提高了理论水平和执裁水平，使通讯大赛顺利完成。6月21日对48名一级裁判员进行了培训和年审；同时，对区县推荐的二级裁判员进行了培训和升级考试，最后向市体育局申报了54名国家一级信鸽裁判。这次培训，在传统培训的基础上，增加了信鸽竞赛规则和规程相关知识的培训，不但提高了裁判员的业务理论水平，还提高了裁判员的思想道德水平。

（三）以市场为导向，拓展信鸽活动新空间

市鸽协始终对赛事不断进行改革，去年除了通讯赛以外，把春秋季特比环的比赛全部交给公棚来办，逐渐将赛事推向社会，市鸽协的主要职责从赛事活动中解脱出来，主要加强赛事的监督。从去年对大联盟、龙乡、宏艺翔等公棚的监管来看，效果很好，无论从经济效益，或社会效益来看，都得到预计的效果。

去年市鸽协还学习上海、湖北等地的经验，尝试组建竞赛联盟，创建重庆自己的品牌赛事，由于思想还没有达到统一，主观认识与客观市场还有很大的差距，虽然尝试失败，但失败是成功之母，为今后集累了很好的经验。

去年，是重庆信鸽竞赛活动发展最快的一年。各区县协会举办的各种赛事，形式多样，规模不等，十分活跃；去年，全市区县共举办各种比赛活动150余次，6000余会员的66000余羽信鸽参加了比赛，13000多羽信鸽归巢，归巢率达20%。象大足、永川、江津等区县，每年竞赛次数平均达7—8次以上；象永川、大足每个节日都有比赛活动。

目前，全市有区县信鸽协会33个，去年新发展信鸽竞赛公棚3个，全市共达到6个；据不完全统计，全市有各种各样的信鸽俱乐部39个，在网上有据可查的鸽舍有1811家，其中有影响的VTP会员达到56家，这是重庆信鸽队伍的主体。社会上，各种信鸽俱乐部也十分活跃，参赛人数多的几百人，少的几十人，奖金设置多的几百万，少的几万不等。地区性的、联合性的渝西、渝南比赛，大奖赛、多关赛等形式层出不穷。

（四）以服务为目的，做好信鸽竞训活动的保障工作

去年先后两次召开公棚负责人座谈会，广泛听取意见，研讨公棚管理的有关规定。从我市公棚的发展规划到公棚的自身发展，从公棚的全面管理到竞赛的主要环节，从市鸽协的监赛到裁判选调培训和管理，从制订竞赛规程到公棚间的协调共赢，全面进行了讨论。这次座谈会，提出了很多可行的实施办法，为我市公棚今后的发展奠定了基础。

去年我们进一步加强了与《重庆赛鸽网》的合作，确立了重庆信鸽信息的公共服务平台，受到各区县协会和广大鸽友的热烈欢迎。市和区县的联系更加畅通和及时。市鸽协的通知文件等，都能及时传达到各区县协会或鸽友，对鸽友的反映，市鸽协也可以通过鸽友留言了解基层和社会的反映，从而帮助市鸽协的决策带来了及时的反馈。

    二、存在的问题

在取得成绩的同时，我们也看到，我市信鸽事业发展还不平衡。信鸽活动的管理政策与先进省区相比还是滞后的，管理责任不清楚的现象还存在，足环款拖欠、挪用的现象在个别地区还时有发生。竞赛市场在一些区县或一些俱乐部表现比较混乱。科学养鸽、科学训放等技术队伍较薄弱，与先进省市相比，事业发展还缺乏后劲。

三、2015年主要工作的意见

今年，是市鸽协换届改选的一年，是我市信鸽事业继续发展的一年，因此，今年的指导思想是，要认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，以依法办赛、诚实守信、公平竞争、量力而行，坚持改革创新，加强协会建设，构建创新型、服务型的社会团体。

具体任务是以信鸽赛事为中心，努力扩大队伍，提高足环发行量，继续引导信鸽竞赛市场走向公平，继续加强安全和财务管理，搞好公共服务，不断推进我市信鸽事业的持续发展。

首先，提高对信鸽竞赛市场的认识。

作为信鸽工作的管理者，要积极改变思维方式，多从指导、服务层面去思考和推进信鸽工作。根据依法治国的要求，根据信鸽市场决定着发展的客观规律，我们要主动梳理治理环节，加强对市场的管理，逐步健全完善市场管理的法规、制度。信鸽竞赛活动，是体育项目中人与信鸽合作，让信鸽在空中进行的比赛。比赛人对信鸽的科学饲养和科学训放，比赛信鸽的血统和竞技能力，比赛主办者的诚信和智慧，比赛裁判员的公正执法；同时，从规则来看，又要切断人对信鸽的一切影响和控制。因此，信鸽竞赛活动具有其他所有体育项目都没有的特点，比赛距离最长，少则几十公里，多则几千公里；比赛起点和终点是异地的，涝汰率高，具有风险性和特殊性。因此，我们要加强对信鸽竞赛市场的了解，提高对风险性和特殊性的认识，诚信是信鸽俱乐部的土壤，公平是信鸽竞争的生命。所以，关注和引导竞赛信鸽市场发展的方向和健康发展，是今年的重要工作，大家今年要花大力气，把全市的竞赛市场情况进行调查，为今后信鸽事业的发展奠定基础。要坚决维护中鸽协《信鸽活动管理办法》、《信鸽竞赛规则和裁判法》的权威，依法维护广大会员权益，维护信鸽竞赛公平正义，维护社会安定团结。要把公正、公平、公开原则贯穿在竞赛活动的全过程，做到喂养、集鸽、训赛、账务、成绩，裁判执法，管理等各个环节的公开，坚决保障会员的权益不受侵犯。

其次，争取当地体育部门和社会各界的广泛支持。

很多俱乐部比赛的奖金设置问题、信鸽竞赛中的人身安全问题等等，风险特别大，很容易引发社会不稳定的因素。希望各区县鸽协多争取当地体育部门和政府的大力支持，加强领导和关注。区县鸽协的资金，是取之于民，用之于民，没有富裕可言。每年收入的钱，都要用于竞赛和奖励，要改善工作条件，增加竞赛设施设备就没有经费了，因此，特别是在当前建设社会共服务体系的改革中，争取体育部门的支持，争取政府经费上的大力支持。我们还可以主动做一些争取工作，象有的省市那样，把信鸽项目列入了省市运动会的正式比赛项目，或在重大庆典上放飞信鸽，以扩大和提高信鸽项目的地位和影响。

第三，区县协会要抓好四件核心工作：一是足环的发行工作，坚持属地管理原则，不能跨省市订购原则，不断提高足环的发行量；二是努力发展会员，扩大体育人口是全民健身的基本任务，因此，我们每年要不断壮大信鸽队伍；三是搞好搞活赛事，是市场的需要，也是会员的需要，但是，特别要加强人身和资金的安全，特别要把诚实守信和公平竞赛放在重要地位；四是加强日常工作的管理，做到信息畅通，及时服务，要求从今年开始，每个协会必须确定一个电脑员作为协会的工作人员，不但要在比赛时发挥竞赛作用，也要在日常工作中，发挥信息联系的作用，中鸽协也提出办公信息化的要求，我们要加快这方面的步伐。

第四，2015年，将进行新一轮2015—2016年的评比工作，要搞好今年通讯比赛和指定环共7个项目的三次比赛任务，要举办裁判长和监赛裁判员的培训，还要举办区县协会秘书长的培训等等工作，后面有关同志要单独进行布置，这里我就不讲了。

总之，2015年的重点工作就是八个字：“发行、发展、竞赛、管理”。希望大家在发展中，提高敏感性，随时看到竞赛中出现的隐患和暗藏的风险，通过多渠道宣传，认真分析案例，因势利导，量力而行，力争规避风险，选取合适的方法和方式去化解各种矛盾和问题。愿大家安排好年末岁尾工作，按照这次三届五次全委会的部署和要求，谋划好明年的各项工作，脚踏实地，开拓进取，诚实守信，公平竞赛，推动我市信鸽事业健康、安全、稳步、可持续发展。

最后，祝大家新年快乐，全家幸福，愿信鸽事业和家庭生活蒸蒸日上。

谢谢大家

段杰主席在全委会上的讲话

同志们：

今天的全委会内容丰富,气氛热烈，秩序井然。会议总结了2014年的工作，提出了20l5年的工作任务和目标，表彰了先进集体和先进个人。会议取得圆满成功，我向大家表示热烈祝贺。

在这一年一度的全委会上，我要对各位区县鸽协的领导们说一声＂谢谢你们＂。你们大多数都有自己的工作和事业，担任鸽协领导都是兼职，是出于对信鸽运动的热爱和信鸽爱好者们的信任，走上鸽协领导岗位。你们为本地区和重庆市信鸽运动的发展付出了辛勤的劳动和滿腔热情，取得很大的成绩。在2015年开年之际，我希望区县鸽协的工作更上一层楼，在各位的领导下，进一步提高管理水平，服务水平，发挥好桥梁作用。

提高管理水平。一是鸽协班子成员要起好带头作用，统一思想认识，团结一心，提高自身的思想道德水平，秉公办事，增强协会公信力。二是完善健全鸽协规章制度、特别是财务管理和安全管理制度等等。三是加强裁判培训和管理制度、合理合法，名正言顺，公开透明开展鸽协的竞赛工作,更有效地团结带领会员相信鸽协、信赖鸽协，踊跃参加鸽协组织的各项竞赛活动。

提高服务水平。为会员服务是鸽协的主要工作内容。协会要坚持以人为本，服务全局的宗旨，开拓探索新路子，组织丰富多彩的赛事滿足广大会员的需求和愿望；为会员提供科学养鸽的新观点、新技能、新方法，提高会员的养鸽技能。组织各种会员活动，共享养鸽赛鸽带来的乐趣，增强会员的滿意度、幸福感，这也是改善民生，创建和谐社会的需要。

发挥好桥梁作用。区县鸽协是全市信鸽发展运行机制中承上启下的枢纽，是沟通市鸽协和广大信鸽爱好者的桥梁。区县协会要认真贯彻落实市鸽协全委会精神和工作安排，使全市的信鸽会员知道我们重庆市信鸽运动的现状、取得的成绩、存在的问题，发展的方向。同时，广泛了解收集情况，听取会员们的意见和建议，及时反馈给市鸽协，这样我们大家都能心中有数，上下一心，共同努力，共同谋划重庆信鸽运动的各项政策措施，使之更加符合实际，得到大家的拥护支持。

“发行（足环）、发展（会员）、竞赛（丰富多彩）、管理（依法办赛，依法办事，依法执裁，依法公正）”是2015年区县鸽协的重点工作，我相信各位领导会以身作则，各显神通，把区县鸽协的工作搞得有声有色，鸽友满意，上级满意，争取更大的成绩和荣誉。

金牛辞岁，褔羊迎春。在新春佳节即将来临之际，我代表市鸽协祝愿大家事业蒸蒸日上，灿烂辉煌。祝愿大家家庭幸福，吉祥安康！万事如意！新年快乐！