摘自于中国信鸽协会裁判委员会主任宋智海在全国工作会议上的讲话。
各位领导、各位同仁：
当前，我国正处于社会组织管理制度深化改革，促进社会组织依法依规、规范有序发展关键阶段。强化行业自主、自律行为，建立健全并完善各项规章制度，稳步推进信鸽活动健康良性发展，是衡量各级协会组织建设的一项重要的工作任务与指标。
宋智海在发言
一、完善制度，从规范基层协会资质及组织建设管理入手
多年以来，行业协会辖下的基层组织与地方协会交叉发行足环引发的纠纷与矛盾屡有发生。最近几年，江苏省基层协会、青海省西宁市信鸽协会与火车头基层组织；甘肃省基层协会与石油系统基层组织由此而产生的一系列纷扰尤为突出，属事双方投诉不断，已经引起中国信鸽协会及两家行业协会的高度重视。
上述矛盾虽然发生在基层，而根本原因在于源头管理和制度设计存在缺失，说到底，就是一个利益问题。因此，中国信鸽协会及其行业协会有必要在即将换届之际，制定新一届委员会的工作总目标，以问题为导向，我们的行业协会真的有必要对行业的团体会员进行一次全面梳理整顿，同时启动资质审核、认定、注册工作，明确界定并规范入会条件及发行足环渠道，以管控足环发行为抓手，清理个别既无民政、体育行政部门登记、注册，又无行业工会、体协审核、批准，游离在“架构”之外的非正规组织，下决心将其清除在本行业的序列之外，以达到净化赛鸽市场环境，规范足环发行渠道及使用范围之目的。规范协会工作应当从制度上入手，进行源头管理，着力解决困扰协会工作的堵点、漏点、难点问题，使协会工作朝着规范化、制度化的目标推进。
二、规范公棚行为，强化行业准入门槛
今年是新制定的《中国信鸽公棚竞赛管理规定》（以下简称规定）颁布实施的第一年。由于该规定出台的时间节点晚于各公棚的集鸽期，因此，2019年才是全面贯彻落实规定的重要元年。在这里我们有必要再次重申有关公棚竞赛方面的立规本意，明确权利、责任、义务，真正做到有法可依，依法行事，有所为，有所不为。
为加强中国信鸽公棚竞赛活动的管理，理顺协会、信鸽公棚企业、竞赛参与者之间相互关系，依托市场运行机制，抑制行业不正当竞争行为，共同促进信鸽公棚产业健康、有序、公平、良性发展，是各级协会不容回避并需要坦然面对的客观现状。各监管协会及公棚应以新版规定为指导，严格遵循各项规定，切实把好审核、签约关口，推动信鸽公棚竞赛活动朝着规范、合理、公平、有序的方向发展。
三、信鸽运动多元化
随着2014年国务院下发的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》发布实施，进一步推动了我国信鸽运动产业化的快速发展。
就目前我国信鸽竞赛活动的现状来看，各地协会、俱乐部组织的常规性比赛，由于参赛费用低，比赛频率高，受奖范围广，极大地丰富并满足了广大信鸽会员的参赛需求，竞赛的活跃程度持续不减，俨然成为各地区活跃的主流赛事。在此基础之上，信鸽国家赛势必成为常规赛当中受会员重视、追捧程度最高的，国内最具规模与规格的大型信鸽竞赛项目。从逐年不断上升的参赛鸽羽数和持续增加的省级协会积极参与，信鸽国家赛的形式、赛制、规模，进一步展示了我国信鸽运动的整体实力，厚重而强盛的发展势头和持久的后劲令人刮目相看。
除了上述普及型的比赛形式以外，多元化发展进程中，也一定程度上满足了部分职业赛鸽会员产业化发展的需求。在这样的背景下，由国际鸽联倡导的、以“中国杯”为表现形式的寄养棚便应运而生，而且发展势头逐年攀升。
四、着力打造高质量、高水平的裁判员队伍
把握信鸽竞赛的公平性，是维系信鸽裁判员介入执裁的关键环节，也是裁判员的职责所在。严格依照规则与当值规程约定，是裁判员履行裁判工作的一把尺子，也是衡量裁判员团队，特别是裁判长执裁理念与水平的重要指标。
实践证明，一名合格的裁判员必须学法、懂法、知法、守法，而且要精通规则，充分理解规则，合理运用规则并了然于胸，才能驾轻就熟，才能排除外界影响与干扰，依据规则、规程的相关规定果断处置，准确做出裁定。
五、明年的工作展望，2019年世界信鸽锦标赛在津举办
（一）中鸽协正在着手针对《中国信鸽竞赛规则（2015）》实施三年的今天，对其进行局部修订。
1、将鸽棚定义为体育设施，将其有机地写入新版规则之中；
2、将易碎贴的标准、使用范围以及经裁判员检验，发现并视其易碎贴破损程度，于作出界定的同时，现场拍照录像，固定证据之后，判定无效的规定写入规则；
3、针对仿冒足环检测排除权利，予以明确，同时规定赛中、赛后检测排除的方法与追溯权利写入规则；
4、为指定鸽做出进一步定义，适当匡定标准，细化范围。
（二）持续加大贯彻《中国信鸽足环管理规定》推行力度，下大力气净化赛鸽市场环境。为配合伪足环的甄别，今年的足环证特别印制了扫描二维码，识别起来非常便捷，但是个别二维码清晰度问题还有一些遗憾，所以应该增加一些小的投入，印制高清晰度的二维码是投入产出比占有明显优势的。
以上是中国信鸽协会今年的工作汇报和明年的工作展望，不当之处，敬请批评指正。
